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제99회 제3차 본회의(2023.01.19 목요일)

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당진시의회

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제99회 당진시의회(임시회)

본회의회의록
제 3 호

당진시의회사무국


일시: 2023년 1월 19일 (목) 10시

장소: 본회의장


의사일정 (제3차 본회의)

0. 5분 발언

1. 2023년도 시정 주요업무 추진계획 보고의 건


부의된 안건

0. 5분 발언(김선호 의원)

1. 2023년도 시정 주요업무 추진계획 보고의 건(시장제출)


(10시 개의)

◐의장 김덕주 성원이 되었으므로 제99회 당진시의회(임시회) 제3차 본회의를 개의하겠습니다.

연이은 일정에도 건강한 모습으로 회의에 참석해 주신 동료 의원님 여러분, 그리고 오성환 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 감사합니다.

의사일정 진행에 앞서 “종이 없는 당진시정 구현을 제안합니다.”라는 내용의 5분 자유발언이 있겠습니다.

발언을 요청하신 김선호 의원님께서는 발언대에 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.


0. 5분 발언(김선호 의원)

(10시 01분)

◐의원 김선호 존경하는 17만 당진시민 여러분, 김덕주 의장님과 동료 의원 여러분, 그리고 오성환 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 김선호 의원입니다.

계묘년 새해 복 많이 받으시고 올 한해 행복하시기를 소망합니다.

올해는 당진시가 시로 승격된 지 11주년이 되는 해이자 새로운 미래를 만들어 나가야 할 중요한 원년입니다.

이에 본 의원은 당진시와 당진시의회의 업무 효율성과 생산성 확보 및 탄소중립 실현을 위한 한 가지 제안을 하고자 합니다.

우리나라는 1990년대 후반부터 시작된 초고속 인터넷과 사무자동화 등 정보통신 기술이 비약적으로 발전했습니다.

더욱이 코로나19 팬데믹 동안 우리 사회의 많은 부분이 변화되었습니다.

가장 대표적인 변화는 재택근무와 화상회의 등이 도입되면서 급격하게 시작된 비대면 사회와 디지털 기술의 발전일 것입니다.

비약적인 정보, 디지털 기술의 발전에도 불구하고 당진시와 의회에서는 여전히 많은 종이 문서를 생산하고, 폐기하고 있습니다.

우리 시와 의회에서 종이 문서를 생산하는 대표적인 사례는 회의와 보고 및 안건 심사 등을 위해 다량 생산되는 회의 자료와 의안 심의자료 등이 있습니다.

또한 매년 실시하는 행정사무감사 자료 역시 책자 형식으로 의회에 제출됩니다.

이로 인해 복사 용지, 프린터 토너와 책자 인쇄비용 등이 지출되며, 자료 배포 과정에서 불필요한 시간과 행정력이 낭비되고 있습니다.

더욱이 한 번 사용된 종이 문서의 폐기 등 처리비용까지 부가적으로 지출되는 상황입니다.

당진시의 기록물 파쇄 수량을 파악해 본 결과, 2020년 21t, 2021년 33t, 2022년 45t 정도이며 점점 늘어나고 있습니다.

이처럼 대량의 종이 사용과 파쇄는 기후변화 위기에 대응하려는 탄소중립 정책에도 맞지 않으며, 오히려 행정기관이 탄소중립 정책에 역행하는 것입니다.

따라서 본 의원은 디지털기기를 활용한 종이 없는 회의를 적극적으로 도입하고, 이·통장님께 전달되는 문서 또한 최소화하여 스마트한 당진시정 구현을 해 주실 것을 제안합니다.

시 산하 부서의 회의와 심의자료, 관련 서류 등이 전자화된다면 예산 절감과 함께 시정 활동에 대한 신속한 정보 제공과 자료의 원활한 활용이 이루어져 행정의 생산성과 효율성이 더욱 증진될 것입니다.

우리에게 종이 문서는 너무나 익숙하기에 한 번에 없애지는 못할 것입니다.

전자화가 가능한 부분부터 시작하여 종이 사용을 최소화해 나가야 할 것입니다.

종이 없는 시정의 구현은 탄소중립의 실현과 더불어 행정의 효율성과 생산성 확보라는 차원에서 매우 중요한 문제입니다.

오성환 시장님을 비롯한 관계 공무원, 그리고 우리 의회에서도 이러한 문제를 인식하고 본 의원의 제안을 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.

이상 5분 발언을 마치겠습니다.

끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

◐의장 김덕주 김선호 의원님! 수고하셨습니다.

그러면 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다.


1. 2023년도 시정 주요업무 추진계획 보고의 건(시장제출)

(10시 06분)

◐의장 김덕주 의사일정 제1항, 「2023년도 시정 주요업무 추진계획 보고의 건」을 상정합니다.

업무 보고에 앞서 당진시장의 인사 말씀이 있겠습니다.

오성환 시장님께서는 발언대에 나오셔서 인사발령에 따른 간부 공무원 소개 및 인사 말씀을 해 주시기 바랍니다.

◐시장 오성환 존경하는 김덕주 의장님과 의원님 여러분, 그리고 17만 당진시민 여러분! 계묘년 새해 첫 임시회를 맞이해서 뵙게 되어서 대단히 반갑습니다.

인사 말씀을 드리기에 앞서 지난 인사발령으로 자리를 옮긴 간부 공무원들을 소개해 드리겠습니다.

앞으로 나오시죠.

왼쪽부터, 의원님들 볼 때는 오른쪽부터 소개해 드리겠습니다.

먼저 김종현 기획예산담당관입니다.

다음은 최경호 홍보협력담당관입니다.

다음은 박우학 평생학습과장입니다.

다음은 박진한 사회복지과장입니다.

다음은 홍승선 체육진흥과장입니다.

다음은 문현춘 여성가족과장입니다.

다음은 임동신 경로장애인과장입니다.

다음은 이제석 지역경제과장입니다.

다음은 윤수혁 기업지원과장입니다.

다음은 조한영 기후환경과장입니다.

다음은 이기종 산림녹지과장입니다.

다음은 주성욱 건설과장입니다.

다음은 하태은 도로과장입니다.

다음은 김은태 주택과장입니다.

다음은 구봉회 교통과장입니다.

다음은 김지환 자치행정과장입니다.

다음은 김민호 안전총괄과장입니다.

마지막으로 박윤희 건강증진과장입니다.

예, 이상으로 소개를 마치겠습니다.

이렇게 자리를 옮긴, 새롭게 임명받은 간부 공무원을 비롯한 1,500여 공직자와 함께 시민의 행복을 최우선 가치로 두고 전력을 다하도록 하겠습니다.

많은 관심과 지원을 부탁을 드리겠습니다.

존경하는 의원님 여러분과 시민 여러분! 지난해 어려운 여건 속에서도 부단히 노력하여 시정의 다양한 분야에서 소기의 성과를 달성할 수가 있었습니다.

민선8기 출범과 함께 조직개편을 단행한 결과, 복합민원 처리 기간을 획기적으로 단축하였고 민원 동행 서비스 도입으로 민원 만족도를 한층 더 높였습니다.

그리고 전반적인 경기 침체 속에서도 1조 7,000여억 원의 투자를 유치하였고 충남 최초 수소도시 지정과 청정수소 암모니아 부두 조성을 위한 협약 체결로 활력있는 당진 경제를 위한 주춧돌을 놓았습니다.

작년에 충남에서 3조 투자유치를 했는데, 그중의 50% 정도가 당진에서 투자유치를 했다는 말씀을 드리고, 금년도에는 저희들이 3조 목표를 가지고 추진하겠다는 보고를 드리겠습니다.

그리고 몽골, 라오스와의 외국인 근로자와 교류 협약을 통해 농촌의 만성적인 일손 부족 문제 해결에 물꼬를 텄고 당찬진미, 아미쌀 등 최초 당진특화 신품종 벼 육성으로 농가소득 향상을 기대할 수 있게 되었습니다.

그 밖에도 소아·아동 전문 의료체계 구축, 해양 교통 안전공단 당진지사 유치, 오봉지 당진 최대의 생태공원 조성 추진, 제28회 충청남도 장애인체육대회의 성공적인 개최와 종합 우승, 전국 주민자치박람회 우수사례 7년 연속 수상 등 당진의 발전 가능성을 확인할 수 있는 값진 성과가 많았습니다.

이러한 성과들은 인구 유입의 기폭제가 되어 지난해 말 시 승격 10년 만에 최대 인구를 경신하게 되었습니다.

모두 시민 여러분의 적극적인 참여와 의원님 여러분의 아낌없는 성원 덕분이라고 생각합니다.

존경하는 김덕주 의장님과 의원님 여러분, 그리고 사랑하는 17만 당진시민 여러분! 2022년이 민선8기의 당진시의 새로운 기틀을 마련하는 해였다면, 2023년은 시민이 체감하는 성과를 도출해야 하는 중요한 해입니다.

정부는 금년도 상반기를 중심으로 경기 둔화 속에 금융시장, 민생경제 전반에 걸쳐 어려움이 심할 것으로 전망하고 있습니다.

여전히 우리를 둘러싼 여건은 녹록지 않고 있습니다.

하지만 저를 비롯한 1,500여 공직자는 어떠한 어려움도 굳은 의지로 이겨낼 수 있다는 ‘금석위개(金石爲開)’의 마음으로 어려움을 함께 풀어나가겠습니다.

의원님 여러분! 오늘부터 2일간 2023년도 시정 주요업무 계획 보고가 예정되어 있습니다.

시정 각 분야에 대해 보다 자세한 설명이 있도록 저를 대신하여 해당 담당관, 국장, 직속기관, 사업소장이 의원님들께 직접 보고토록 하겠으니 이 점 널리 양해하여 주시기 바랍니다.

끝으로 새로운 도약의 원년을 맞아 의원님과 시민 여러분의 변함없는 관심과 성원을 부탁드리면서 새해 소망하시는 모든 일 성취하시고 건강과 행복이 늘 함께하시길 기원드립니다.

감사합니다.

◐의장 김덕주 오성환 시장님! 수고하셨습니다.

이어서 담당관, 국, 직속기관, 사업소 등 직제순에 따라 2023년도 시정 주요업무 추진계획 보고가 있겠습니다.

보고는 신규 시책과 주요 사업 위주로 해 주시기 바랍니다.

그러면 먼저 김종현 기획예산담당관님! 나오셔서 시정 총괄 및 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

◐기획예산담당관 김종현 기획예산담당관 김종현입니다.

2023년도 주요업무 보고를 드리겠습니다.

먼저 총괄 부분은 민선8기 시정 방침, 2022년 10대 성과, 시정 운영 방향은 서면으로 갈음 보고드리고, 27쪽 기획예산담당관 소관 2023년 주요업무 추진 방향부터 보고드리도록 하겠습니다.

금년도는 민선8기 및 새 정부 출범 2년 차로, 시민들의 기대감은 상승하는 반면 인구 감소 및 지역 소멸 위기 극복을 위한 지자체 간 과열 경쟁이 심화되고 금리 인상에 따른 경제위기 또한 심화될 것으로 예상되며, 기업의 ESG 경영 요구에 따른 대책과 디지털 시대에 맞는 분야별 대응이 요구되고 있습니다.

이에 따른 추진 방향으로는 민선8기 핵심 사업 조기 성과 창출과 미래 신성장 사업을 발굴·육성하고 지출구조조정으로 효율적인 예산 편성 및 교부세의 추가 확보를 추진하는 한편, 2045 지속가능발전 기본전략 추진계획 수립과 중소기업에 ESG 지원 체계를 구축하도록 하겠습니다.

다음으로 29쪽부터 세부 주요업무 추진계획입니다.


(업무보고 별첨)


◐의장 김덕주 김종현 기획예산담당관님! 수고하셨습니다.

다음은 최경호 홍보협력담당관님! 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

◐홍보협력담당관 최경호 홍보협력담당관 최경호입니다.

43페이지, 소관 업무 보고를 드리도록 하겠습니다.

금년도에는 시민과의 양방향 소통을 강화하는 적극적인 시정 홍보와 국내외 결연, 우호 도시와의 실질적 교류 확대를 목표로 여섯 개의 주요 업무를 추진토록 하겠습니다.

44페이지, 2022년 결산과 46페이지, 2023년 주요업무 추진 방향은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다.

48페이지, 주요업무 추진계획 첫 번째, 시민과의 양방향 소통창구 역할 확대입니다.


(업무보고 별첨)


◐의장 김덕주 최경호 홍보협력담당관님! 수고하셨습니다.

다음은 안봉순 감사법무담당관님! 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

◐감사법무담당관 안봉순 감사법무담당관 안봉순입니다.

감사법무담당관 소관 2023년 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.

60쪽까지는 서면으로 보고드리고 61쪽, 주요업무 추진계획입니다.

첫째, 적극적으로 일하는 공직사회를 지원하는 감사입니다.


(업무보고 별첨)


◐의장 김덕주 안봉순 감사법무담당관님! 수고하셨습니다.

다음은 이강학 문화복지국장님! 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

◐문화복지국장 이강학 문화복지국장 이강학입니다.

문화복지국 소관 2023년 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.

69쪽, 문화관광과입니다.


(업무보고 별첨)


◐의장 김덕주 이강학 문화복지국장님! 수고하셨습니다.

다음은 정본환 경제환경국장! 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

◐경제환경국장 정본환 경제환경국장입니다.

경제환경국 소관 10개 부서 주요업무 추진계획을 신규, 핵심 사항 위주로 보고드리고 기타 사항은 서면으로 갈음 보고드리게 되는 점 양해 부탁드립니다.

먼저 지역경제과 소관으로 215쪽 첫 번째, 소상공인 경영 정상화 및 민생경제 복원입니다.


(업무보고 별첨)


◐의장 김덕주 정본환 경제환경국장님! 수고하셨습니다.

의원님 여러분, 그리고 김영명 부시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다.

이상으로 2023년도 시정 주요업무 추진계획 1차 보고를 마치고, 나머지 부서에 대해서는 제4차 본회의에서 계속 진행하겠습니다.

그러면 오늘의 회의는 이상으로 마치고, 제4차 본회의는 1월 20일 10시에 개의하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(11시 27분 산회)


◐출석의원수(14인)

의 장
김덕주
부의장
김명진
의 원
김명회 김봉균 김선호
박명우 서영훈 심의수
윤명수 전선아 전영옥
조상연 최연숙 한상화


◐의회사무국 참석공무원

  • 사 무 국 장신현배
  • 전 문 위 원우희상 윤정현 구수회
  • 의 정 팀 장안경진
  • 의 사 팀 장성순진
  • 입법홍보팀장조성찬
  • 속 기 사이혜연


◐참석공무원

  • 시 장오성환
  • 부 시 장김영명
  • 기획예산담당관김종현
  • 홍보협력담당관최경호
  • 감사법무담당관안봉순
  • 문화복지국장이강학
  • 문화관광과장이종우
  • 평생학습과장박우학
  • 사회복지과장박진한
  • 체육진흥과장홍승선
  • 여성가족과장문현춘
  • 경로장애인과장임동신
  • 경제환경국장정본환
  • 지역경제과장이제석
  • 투자유치과장구자건
  • 기업지원과장윤수혁
  • 기후환경과장조한영
  • 산림녹지과장이기종
  • 농업정책과장이남길
  • 건설도시국장구교학
  • 건 설 과 장주성욱
  • 도 시 과 장이태환
  • 도 로 과 장하태은
  • 주 택 과 장김은태
  • 교 통 과 장구봉회
  • 수 도 과 장고동주
  • 자치행정국장이일순
  • 자치행정과장김지환
  • 안전총괄과장김민호
  • 회 계 과 장공영식
  • 보 건 소 장이인숙
  • 건강증진과장박윤희
  • 농업기술센터소장이재중


◐서명날인

  • 의 장김덕주
  • 의 원박명우
  • 의 원심의수
  • 사무국장신현배

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