◐의장 서영훈 성원이 되었으므로 제119회 당진시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

존경하는 동료 의원님 여러분!

그리고 오성환 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!

제119회 임시회를 맞이하여 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다.

이번 임시회는 2025년도 행정사무감사 계획 승인과 조례안 등 각종 안건의 심의를 위하여 소집되었습니다.

의원님들과 관계 공무원 여러분께서는 이번 회기 동안 회의가 원만하게 효율적으로 운영될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다.

의사일정 진행에 앞서 의회사무국장의 의사보고가 있겠습니다.

조한영 의회사무국장은 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

◐의장 서영훈 조한영 사무국장님!

수고하셨습니다.

◐의장 서영훈 이어서 “전통시장과 연계한 골목상권 활성화 방안 제안”이라는 내용의 5분 자유발언이 있겠습니다.

발언을 요청하신 김덕주 의원님께서는 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

◐의원 김덕주 존경하는 17만 당진 시민 여러분!

서영훈 의장님과 선배, 동료 의원님 여러분!

그리고 오성환 시장님을 비롯한 공직자 여러분!

반갑습니다.

김덕주 의원입니다.

오늘 저는 우리 당진의 경제 활성화와 지역 상인들의 소득 증대를 위해 전통시장과 연계한 골목상권 활성화 방안에 대해 말씀드리고자 합니다.

우리 지역의 전통시장은 단순히 상거래 공간을 넘어 주민들의 소통과 문화 교류가 이어지는 중요한 장소입니다.

특히 당진 5일 시장은 이미 많은 관광객으로 활기를 띠고 있으며 당진 전통시장에 예정된 재건축 또한 긍정적인 변화의 계기가 될 것으로 매우 반가운 일입니다.

본 의원이 시청 담당 과, 또 국의 실무장으로 재직 시에 1단계로 어시장 재건축을 추진한 후 나머지 상설시장, 정기시장, 청과시장을 그동안 재개발이냐, 재건축이냐 등으로 많은 시간을 보냈으며 현재에 이르렀는데 이제 재건축으로 가닥을 잡아 추진하였다고 하니 무척이나 다행스럽다고 생각합니다.

당진 전통시장은 2022년 정밀안전진단 결과 일부 건축물이 D등급을 받아 철거 후 상인들이 재건축 비용을 분담하고, 시에 기부채납하고 20년간 무상 사용하는 방식의 재건축이 예정된 것으로 알고 있습니다.

이를 계기로 우리는 현대적 정취를 살린 더욱 흥미롭고 매력적인 시장으로 변모시킬 필요가 있다고 생각합니다.

전국적으로 성공한 전통시장의 사례를 보면 먹거리와 체험 요소를 강화하거나 문화적 요소를 접목하여 관광객을 유치하고 있는 것이 현실입니다.

예산시장과 서산 해미시장은 다양한 먹거리로 방문객의 발길을 끌어들이고 있으며 지역 경제에 기여하고 있습니다.

전주 남부시장의 청년몰과 야시장은 청년 창업을 활성화하고 시장 전체 매출 증가와 일자리 창출로 이어지고 있습니다.

또한 서울 통인시장은 엽전 도시락 체험으로 특색있는 관광 요소를 만들었고 대구 방천시장은 김광석길을 활용해 예술과 시장이 조화를 이루는 공간으로 변신했습니다.

우리 당진시도 이러한 성공 사례를 참고하여 전통시장과 골목상권을 활성화할 수 있다고 봅니다.

이를 위해 시와 의회, 또 시와 시장 상인들이 유기적인 협력관계를 유지하며 맞춤형 컨설팅을 제공하는 것이 매우 중요하다고 봅니다.

이에 본 의원은 다음과 같은 몇 가지 전략을 제안드립니다.

첫째, 시장 경쟁력을 높이기 위해 상인들에게 최신 경영 및 마케팅 교육을 제공하고 전문가의 맞춤형 컨설팅을 통해 실질적인 변화를 이끌어야 합니다.

소비자 트렌드에 맞춘 상품 구성과 홍보 전략을 마련할 수 있도록 지원한다면 자생력을 갖춘 상권으로 성장할 수 있을 것입니다.

둘째, 전통시장의 활성화를 위해 야시장과 특화 거리를 조성하고 지역 특산물을 활용한 대표메뉴를 발굴하여 맛집을 육성해야 합니다.

또한 SNS, 유튜브 방송 등 다양한 채널을 활용한 효과적인 홍보와 이벤트를 결합한 종합적인 마케팅 전략이 필요합니다.

셋째, 시장 내·외부 환경을 정비하고 방문객이 편리하게 접근할 수 있도록 주차 공간을 확충하는 것도 중요한 과제입니다.

깨끗하고 쾌적한 시장 환경을 조성하면 방문객의 만족도가 높아지고 재방문율도 증가할 것입니다.

이러한 전통시장과 골목상권의 활성화는 지역 경제를 살리고 우리 모든 시민에게 활력을 불어넣을 것입니다.

시작이 중요합니다.

함께 우리 힘을 모아 전통시장을 새로운 도약으로 이끌어 갑시다.

이상으로 5분 발언을 마치겠습니다.

경청해 주셔서 감사합니다.

◐의장 서영훈 김덕주 의원님!

수고하셨습니다.

◐의장 서영훈 다음은 “당진시 축제와 행사 평가시스템을 체계화합시다.”라는 내용의 5분 자유발언이 있겠습니다.

발언을 요청하신 한상화 의원님께서는 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

◐의원 한상화 존경하는 17만 당진 시민 여러분!

안녕하십니까?

한상화 의원입니다.

따뜻한 봄기운에 겨우내 움츠러들었던 몸과 마음이 풀리며, 전국 곳곳에서 다양한 봄맞이 축제가 열리며 생동감과 활기가 가득합니다.

우리 당진의 자랑스러운 전통문화이자 유네스코 인류무형문화유산인 기지시줄다리기 축제도 성공적으로 마무리되었습니다.

하지만 일부 축제와 행사가 단순한 일회성 행사로 끝나거나 지역 사회에 실질적인 도움이 되지 못한다는 지적이 꾸준히 제기되고 있습니다.

이에 저는 지난 3월 「당진시 행사 예산 공개에 관한 조례」를 대표 발의하여 당진시의 행사 예산을 시민들에게 공개함으로써 알권리를 보장하고 예산 집행의 효율성과 책임성을 높이고자 했습니다.

그러나 단순한 예산 공개만으로는 축제와 행사의 내실을 다지기에는 충분하지 않습니다.

현재 각 지역에서 열리는 축제와 행사들은 지역 고유의 개성을 살리지 못한 기획, 주민 참여 부족, 효과 분석 미비, 유사한 성격의 축제 중복 개최 등의 문제를 안고 있습니다.

이를 해결하고 의미 있는 축제와 행사로 발전하기 위해서는 평가시스템의 체계화와 이를 통한 지속적인 개선이 필요합니다.

우선 관광객 유입 효과, 지역경제 기여도, 지역문화 활용 여부, 주민 참여도 등 축제의 실질적인 효과를 객관적으로 측정할 수 있는 평가지표를 개발해야 합니다.

또한 축제의 기획부터 사후 평가까지 공정하고 객관적인 검토가 이루어질 수 있도록 평가위원회를 구성하고 운영해야 합니다.

특히 평가 결과는 단순한 행사 분석에 그치지 않고 축제의 질과 만족도를 높일 수 있는 구체적인 개선 방안을 도출할 수 있어야 합니다.

그리고 이를 다음 해 행사 기획과 운영에 적극 반영하는 피드백 시스템으로 체계화하여 성공적인 축제는 더욱 발전시키고 미흡한 축제는 보완·조정할 수 있도록 해야 합니다.

최종적으로는 평가 결과를 시민들에게 공개하여 운영의 신뢰성을 높이고 시민들이 축제의 효과를 직접 체감할 수 있도록 해야 합니다.

국민권익위원회에서도 자치단체의 축제와 행사 운영에 지역 주민의 참여와 전문가 의견 반영 등 객관적이고 전문적인 평가시스템을 구축할 것을 권고한 바 있습니다.

축제와 행사는 단순한 즐길 거리를 넘어 지역의 문화와 경제를 활성화하는 중요한 자산입니다.

일회성 행사로 끝나는 것이 아니라 지속적으로 발전하는 축제가 되기 위해서는 철저한 평가와 체계적인 개선이 필수적입니다.

이를 통해 지역 주민과 관광객이 함께 즐길 수 있는 축제를 만들고 지역사회에 실질적인 도움이 되는 축제와 행사로 거듭나도록 힘써야 함을 강조하며 5분 발언을 마치겠습니다.

감사합니다.

◐의장 서영훈 한상화 의원님!

수고하셨습니다.

◐의장 서영훈 다음은 “당진시 미서훈 독립운동가를 발굴합시다.”라는 내용의 5분 자유발언이 있겠습니다.

발언을 요청하신 최연숙 의원님께서는 발언대로 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

◐의원 최연숙 존경하는 17만 당진 시민 여러분!

안녕하십니까?

최연숙 의원입니다.

어느덧 새싹이 움트는 4월, 봄의 기운이 가득한 시기입니다.

4월은 우리 당진시에 있어 더욱 뜻깊은 의미를 지닌 달이기도 합니다.

바로 대호지·천의장터 4·4 독립 만세 운동이라는 자랑스러운 역사적 사건이 있었기 때문입니다.

1919년 4월 4일, 대호지면사무소에서 시작된 대호지·천의장터 4·4 독립 만세 운동은 오일장이 열렸던 정미면 천의리까지 이어져 약 1,000여 명의 주민이 참여한 대규모 항일 시위로 발전했습니다.

민과 관이 협력하여 평화적으로 시작된 이 운동은 일제의 탄압에 맞서 강력히 저항하며 우리 민족의 독립 의지를 분명히 보여 준 사건입니다.

이 과정에서 약 199명의 주민이 옥고를 치렀으며 많은 유공자가 서훈을 받았습니다.

이는 당진 지역사회가 하나 되어 독립을 외친 자랑스러운 역사적 유산으로, 우리 당진 시민 모두가 기억하고 계승해야 할 소중한 자산입니다.

그러나 독립운동의 역사에는 아직도 조명받지 못한 많은 분들이 계십니다.

수많은 독립운동가들이 이름 없이 희생하고 헌신했지만 그 중 상당수는 여전히 서훈받지 못한 상태로 남아있습니다.

이분들을 발굴하고 공적을 기리는 일은 단지 개인의 명예 회복을 넘어서 우리의 정체성을 굳건히 하고 미래 세대에 올바른 역사관을 심어주는 매우 중요한 과업입니다.

이와 관련하여 예산군의 사례는 좋은 참고가 됩니다.

예산군은 2020년부터 숨은 유공자 찾기 사업을 통해 91명을 발굴하고 이 중 43명이 서훈을 받았습니다.

또한 예산군의회도 예산군 출신 미서훈 독립운동가 발굴 연구모임을 통해 추가로 96명을 발굴하여 국가보훈부에 공적조서를 제출하였습니다.

행정과 의회의 미서훈 독립운동가 발굴에 대한 체계적인 노력이 실제 성과로 이어진 모범적인 사례라 할 수 있습니다.

이것은 단순히 과거를 기리는 것에만 머무는 것이 아닙니다.

당진의 문화적 정체성을 확립하고 나아가 역사와 정신이 살아 숨 쉬는 문화도시이자 산업도시 타이틀에서 벗어나 자랑스러운 역사와 정신을 품은 도시로 더욱 성장해 나갈 수 있는 계기가 될 것입니다.

대호지·천의장터 4·4 독립 만세 운동과 같은 숭고한 역사를 기억하며 당진시에서도 미서훈 독립 유공자 발굴과 기념사업이 체계적이고 지속적으로 추진될 수 있도록 많은 관심과 지원을 바라며 5분 자유발언을 마치겠습니다.

감사합니다.

◐의장 서영훈 최연숙 의원님!

수고하셨습니다.

오늘도 당진시의회 임시회 현장을 취재하고 계신 충남신문 홍광표 기자님, 뉴시스 김덕진 기자님께 감사의 인사를 드립니다.

그러면 오늘의 의사일정을 순서대로 상정하겠습니다.

◐의장 서영훈 먼저 의사일정 제1항 「제119회 당진시의회(임시회) 회기결정의 건」을 상정합니다.

이번 임시회는 「지방자치법」 제54조 제3항의 규정과 지난 4월 16일 의회운영위원회에서 협의된 바와 같이 4월 23일부터 5월 1일까지 9일간의 회기로 하고 세부적인 일정은 전자회의 모니터에 배부해 드린 의사일정안과 같이 결정하고자 하는데, 의원님 여러분 이의 없으십니까?

(“없습니다.”하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

◐의장 서영훈 다음으로 의사일정 제2항 「회의록 서명의원 선출의 건」을 상정합니다.

「당진시의회 회의 규칙」 제46조 제1항의 규정에 따라 이번 회기 중 회의록에 서명하실 의원님으로 김명진 의원님과 김봉균 의원님을 선출하고자 하는데, 의원님 여러분 이의 없으십니까?

(“없습니다.”하는 의원 있음)

이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

서명의원으로 선출되신 두 분 의원님께서는 회기 중 수고하여 주시기 바랍니다.

◐의장 서영훈 다음으로 의사일정 제3항 「당진시청소년재단 2024년 사업연도 결산보고의 건」을 상정합니다.

「당진시 청소년재단 설립 및 운영 조례」 제11조의 규정에 따라 보고를 청취하도록 하겠습니다.

기타 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

김종만 사무처장님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

◐의장 서영훈 아니, 잠깐만요.

방금 청소년재단 사무처장으로부터 보고를 들으셨습니다.

본 보고 내용과 관련하여 궁금한 사항이 있는 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

(“없습니다.”하는 의원 있음)

질의하실 의원님 없으십니까?

(“예.”하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 없으므로 「당진시청소년재단 2024 사업연도 결산보고」를 마치겠습니다.

김종만 사무처장님!

수고하셨습니다.

◐의장 서영훈 다음으로 의사일정 제4항 「당진시복지재단 2024 사업연도 결산보고의 건」을 상정합니다.

「당진시 복지재단 설립 및 운영에 관한 조례」 제17조의 규정에 따라 보고를 청취하도록 하겠습니다.

기타 자세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

전은숙 경영실장님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

◐의장 서영훈 방금 복지재단 경영실장으로부터 보고를 들으셨습니다.

본 보고 내용과 관련하여 궁금한 사항이 있는 의원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

(손 드는 의원 있음)

조상연 의원님!

질의해 주시기 바랍니다.

◐의원 조상연 조상연 의원입니다.

여기 결산서에 보면 민간위탁금, 보훈회관 쪽 민간위탁금 반납금이 세출결산액 대비 14%가 넘습니다.

다른 복지타운이나 노인회관 반납액보다 이 퍼센티지가 상당히 높은데 그 사유가 무엇입니까?

◐의원 조상연 예, 알겠습니다.

◐의장 서영훈 또 다른 의원님 계십니까?

(“없습니다.”하는 의원 있음)

안 계세요?

(“예.” 하는 의원 있음)

질의가 없으므로 「당진시복지재단 2024 사업연도 결산보고」를 마치겠습니다.

전은숙 경영실장님!

수고하셨습니다.

◐의장 서영훈 다음으로 의사일정 제5항 「제1차 당진시 2045 탄소중립·녹색성장 기본계획 수립보고의 건」을 상정합니다.

「기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본법」 제78조에 따라 보고를 청취하도록 하겠습니다.

곽신근 에너지과장님은 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

◐의장 서영훈 방금 미래에너지과장으로부터 보고를 들으셨습니다.

본 보고 내용과 관련하여 궁금한 사항이 있는 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

질의하실 의원님 없으십니까?

(“없습니다.”하는 의원 있음)

질의가 없으므로 「제1차 당진시 2045 탄소중립·녹색성장 기본계획 수립보고」를 마치겠습니다.

곽신근 미래에너지과장님!

수고하셨습니다.

◐의장 서영훈 다음으로 의사일정 제6항 「2025년도 행정사무감사 실시기간 결정의 건」을 상정합니다.

「지방자치법」 제49조 제1항의 규정과 「당진시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조 제2항의 규정에 따라 2025년도 행정사무감사 실시기간을 6월 19일부터 27일까지 9일간으로 결정하고자 하는데, 의원님 여러분 이의 없으십니까?

(“없습니다.”하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

◐의장 서영훈 다음으로 의사일정 제7항 「행정사무감사특별위원회 구성의 건」을 상정합니다.

행정사무감사의 효율적인 운영을 위해 「지방자치법 시행령」 제42조의 규정과 「당진시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조 제1항의 규정에 따라 행정사무감사특별위원회를 구성하고자 하는데, 의원님 여러분 이의 없으십니까?

(“없습니다.”하는 의원 있음)

그러면 행정사무감사특별위원회 위원으로 김명진 의원님, 김봉균 의원님, 조상연 의원님, 김덕주 의원님, 윤명수 의원님, 전영옥 의원님, 최연숙 의원님, 김명회 의원님, 김선호 의원님, 박명우 의원님, 심의수 의원님, 전선아 의원님, 한상화 의원님, 이렇게 열세 분을 선임하고자 하는데, 의원님 여러분 이의 없으십니까?

(“없습니다.”하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

오늘 선임되신 행정사무감사특별위원회 위원님들께서는 충실한 행정사무감사 계획을 수립하여 5월 1일 개의되는 제2차 본회의에서 안건으로 상정될 수 있도록 감사계획서를 제출하여 주시기 바랍니다.

◐의장 서영훈 다음으로 의사일정 제8항 「휴회의 건」을 상정합니다.

위원회 활동과 의정연수 실시를 위하여 4월 24일부터 4월 30일까지 7일간 휴회하고자 하는데, 의원님 여러분 이의 없으십니까?

(“없습니다.”하는 의원 있음)

이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다.

의원님 여러분!

그리고 황침현 부시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!

수고 많으셨습니다.

그러면 오늘의 회의는 이상으로 마치고 제2차 본회의는 5월 1일 10시에 개의하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(10시 46분 산회)