◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 선서!

당진시복지재단 대표이사 후보자 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 맹세합니다.

2025년 12월 5일

당진시복지재단 대표이사 후보자 이명철

(선서문 위원장에게 제출)

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 존경하는 김명회 위원장님, 박명우 부위원장님, 김선호 위원님, 김덕주 위원님!

정기 회기임에도 불구하고 당진시복지재단 대표이사 후보자 검증을 위한 청문회를 개최해 주셔서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

당진시복지재단의 전문성과 공공성 확보를 위하여 조례를 제정하고 개정해서 재단의 설립 목적을 충실하게 이행할 수 있도록 제도적 장치를 마련해 주신 당진시장님, 시의회 의장님, 의원 여러분!

정말 감사를 드립니다.

저는 사회복지 현장에서 종사하면서 느꼈던 많은 부분들을 당진시복지재단에 관심을 갖게 되었고 이 마음을 갖고 또한 오늘 이 청문회에 임하게 되었습니다.

오늘 이 귀한 청문회를 통하여서 정말 당진시복지재단이 한층 더 성숙해 가는 과정의 청문이 되기를 바랍니다.

그동안 2012년도에 출발했던 당진시복지재단은 다섯 분의 이사장님을 모시고 지금까지 활동하고, 번영하고, 성장해 왔습니다.

이분들이 일궈 놓았던 여러 가지 정책들과 업적들은 잘 계승하고 발전할 것이며, 다소 미흡한 부분들은 당진시 행정과 의회를 통해서 소통하고 만나고 말씀드려서 부족한 부분을 채워 나가도록 하겠습니다.

10년이면 강산도 변한다고 하는데, 복지재단의 출범 후 많은 일들이 있었습니다.

당진시복지재단 대표이사 후보자로서 30년간 또한 사회복지 현장에서 바라보면서 풍부한 경험들이 당진시 복지 발전을 위한 마중물이 되어서 부족한 저에게 기회가 온다면 최선을 다해서 성심성의껏 복지 발전을 위한 노력을 끝까지 경주하겠습니다.

오늘 이 귀한 청문회를 만들어 주신 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 잘 알고 있습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 주변을 통해서 들었습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 제가 정확하게 그 탄원서를 입수하지 않았기 때문에 그 내용에 대해서는 제가 다 알 수가 없었습니다.

그리고 굳이 내용을 파악할 마음도 없었습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 내용을 정확히 제가 인지하지 못했기 때문에.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 그 내용하고는….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 다릅니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 관심이 없는 게 아니고요, 그 내용, 그런 탄원서가 있었다는 선을 들었고 또 신문사에서 저에게 갑자기 저녁때 요청을 해서 ‘그 내용이 무엇이냐?’ 제가 신문기자에게 다시 물어봤습니다.

그랬더니 그 기자의 내용은 전체를 알려주지 아니하고 이런 탄원서가 왔었다는 내용만 알려줘서 제가 답변할 수 있는 것은 답변하고 인터뷰를 마쳤고….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 그렇죠.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 그 부분은 저도 매우 안타깝게 생각을 합니다.

왜냐하면 제가 11년 동안 송산종합사회복지관의 관장으로서 나름 역할을 했다고 보는데 그 보는 관점이 달랐고, 또 그분들이 그렇게 단체로 서명을 하면서까지 이 문제에 대한 제기를 했을 때 저 자신이 좀 부끄러움도 있었고, 제가 정말 잘했다고 하면 이분들이 있을까 하는 반성의 부분도 있었습니다.

또 한편으로는 그때 나는 나름 열심히 지역 사회복지 발전을 위해서 노력을 했음에도 불구하고 제가 나중에 평가를 그렇게 받는 부분에 대해서는 매우 인간적인 안타까움이 있었습니다.

이 과정은 조금, 위원님!

설명을 제가 드릴까요?

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 제가 말씀을….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 말씀드리겠습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 내용 말고요.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 이거는 사실 거슬러 올라가서 2012년도부터의 내용이었습니다.

그때부터 갈등 구조가 있었습니다.

당진시가 이제 군에서 시로 되면서 종합사회복지관이 설립이 되었는데 이 종합사회복지관 설립 장소가 많은 시민들이 사용하는 시내가 아니고 송산면에 설립이 되었습니다.

당시 당진시 인구는 15만이고 송산면 인구는 7,000명이었습니다.

저희가 지정학적 위치로 상당히 불리한 가운데 시작이 됐는데 그때 우리 송산면 주민들이 저희들을 대하는 방법은, 태도는 ‘너희들은 다른 곳에서 왔다. 이 송산종합사회복지관은 송산 주민의 것이다.’라고 하는 주민의 애착, 이게 너무 강했습니다.

그리고 저희들한테 그 부분에 대한 강조를 했기 때문에 저희들은 와서 또 한편으로는 당진시의 정책에 의해서 당진시 최초의 종합사회복지관은 당진 전체 시민을 위한 복지관이 되어야 된다고 하는 행정적인 그러한 요청에 의해서, 저희는 한쪽에는 당진시의 의견을 들어야 되고 한쪽은 주민들의 욕구를 들어야 되고 하는 상당히 어려운 가운데에서 있었고 때때마다 주민들이 저희들이 하는 복지 정책, 또 하는 일들에 대해서 이의를 제기했고, 또 저희는 그것을 또 무마시키고, 또 대화하고 설득하는 과정 속에서 지내왔던 것이 끝내 마지막에 저희가 위탁이 안 됐을 때 그 과정에서 폭발을 했습니다.

그래서 이 부분에 대해서는 저희가 11년 동안 지역 사회복지를 위해서 노력을 했음에도 불구하고 좋은 평가를 받지 못했다는 그런 아쉬움이 제 마음속에 들었고 3년이 지난 지금 돌아보면 ‘아, 내가 너무 송산 주민들에 대해서 좀 따뜻함이 없었구나’ 하는 또 반성의 마음도 있었습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 생각했었습니다, 했는데 너무 극렬하게 감정적인 표현들이 강했고, 제가 혹시 찾아갔을 때의 어떤 좀, 그런 협상 테이블이라 해야 되나? 대화의 테이블이 조금 부족해서 이게 마음을 놓고 이야기할 수 있는 그런 구조가 안 됐었습니다.

왜냐, 제가 2022년도에 어떤 지역의 갈등 문제에 있을 때 지역의 원로분들한테 찾아가서 제가 상의도 하고 대화를 했었는데 부정적인 말씀들을 계속하셨기 때문에 그거에 대한 트라우마가 있어서 이게 금방 상황 될 일이 아니겠구나 하는.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 맞습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 사실은 제가 송산종합사회복지관 관장으로서 역할을 할 때에 당진시는 사회복지에 대한 인프라가 없었습니다.

그리고 행정적인 부분도 미흡했습니다.

그래서 저희는 우리 기독교대한감리회 사회복지재단의 10개 종합사회복지관을 통해서 자문을 받고 저희가 행정적인 일이나 사업을 했던 그런 기억 속에서 2020년도인가 당진시에 특정감사라는 그러한 제도가 생겨서 저희가 감사를 받는 과정에 그동안에 시에서 분기 아니면 상반기, 후반기 지도 점검을 했던 경우들이 있었는데 거기에서 지도 점검의 내용들이 저희가 위반했을 때는 저희가 다 수용하고 그다음에 그러한 오류를 범하지 않았었습니다.

그래서 그런 것들이 특정감사를 하면서 저희가 생각지 못했던 많은 부분들이 노출이 되었고 또 그 부분은 제가 그동안에 관행적으로 지내왔던 일, 그리고 법인전입금 사용에 대한 부분이, 전국 사회복지관들이 그것에 대한 자유로움이 있었는데 2020년도의 특정감사에서는 이 부분을 집중적으로 감사를 해서 당혹스러웠고 또 거기에 많은 부분들이 위반 사항, 적용을 잘못했던 이런 부분들이 발견이 되었었습니다.

뿐만 아니라 저희 입장에서는 후원금 같은 경우는 15%를 후원금 모금을 위해 사용할 수 있다는 조항을 적용을 했고 그다음에 업무추진비는 지역사회에 연관되는 많은 부분에, 뭐 화환이라든지 잔치를 할 때에 사용하는 줄 알고 그렇게 있었습니다.

그런데 특정감사를 하는 순간 그것은 안 된다고 하는 그러한 감사과의 지적을 보고서 저희가 어떻게 할 수가 없었습니다.

그래서 그것을 수용을 그대로 했고 그다음부터는 그 부분에 대해서는 저희가 위반하지 않고 운영을 했습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 그래서 혹시 제가 생각하기에는 앞으로 제가 대표이사의 직을 감당한다고 하면 당진시에서 발생되는 어떠한 지적 사항, 감사, 이러한 것들을 다 모집을 해서, 또 사례를 모아서 집을 만든다든지 모든 기관들에게 이러한 설명을 통해가지고 앞으로 우리 당진시에서는 이런 엄격한 규정을 가지고 직제보조비라든지 아니면 후원금이라든지 이렇게 쓰게 되니까는 그러한 것을 이야기를 해 줘서 인지를 하게 만들고 저같은 우를 범하지 않도록 제가 하려고 하는 그런 마음도 갖고 있습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 세 번이요?

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 같은 사안으로는 아닐 텐데요.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 안 되죠.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 같은 사안으로 제가….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 기한, 기약이 없습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 맞습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 위원님의 말씀에 100% 제가 동의를 하고요, 송산 주민과의 소통은 제가 이 청문회가 끝나면 바로 시행하려고 마음속으로 준비는 하고 있었습니다.

혹시 사전에 만나게 되면 여러 가지 구설수라든지 또 이야기가 와전이 되어서 불필요한 잡음이라든지 이런 것이 발생될 것 같아서 자제했던 부분을 위원님께서 이해해 주시면.

제가 청렴한 생활은, 저 자신은 청렴하다고 생각을 하고 살아왔는데 또 다른 분의 평가는 또 그렇게 아니라면 저 자신을 제가 한번 다시 돌아보면서 이 문제는 적극적으로 해결해 나가도록 하겠습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 해명을 좀 제가….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 해 드릴게요.

일단….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 시에서 그렇게 감사를 했을 때 저는 좀 당혹스러웠습니다.

왜냐하면 그때 당시에 어떤 지침들이 정확하게 있지 않아서 지역사회를 위해서, 또한 복지관 운영을 위해서 제가 이런 업무 추진, 또 화환, 이런 것들을 보냈었는데 그런 것들이 시에서 인정을 안 해 줬기 때문에 제가 그것은 나중에….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 환수 조치됐습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 반납했습니다, 제가.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 아니죠.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 제가….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 제가 책임을 지고….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 결재를 했기 때문에 제 책임입니다, 그거는.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 그 부분도 제가 나중에 알아서 어쨌든 그 문제가 불거져서 조사를 해 보니까는 이제 저희가 모든 직원, 회계 직원부터 해서 부장, 저도 몰라서 집행이 됐던 것을 그 즉시 알고 시정 조처를 하고 또 대상자에게 양해도 구하고 이런 절차에 따라야 된다고 해서 퇴사 조치하고 나머지 부분은 환수해서 복귀시켰습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 위원님!

호봉 산정은 저희가 가졌던 기준과 시에서 주셨던 기준하고 달랐기 때문에 최종적으로 저희는 시의 지도·감독을 받아서 그 부분이 잘못으로 지적돼서 제가 그 부분은 개월 수 문제하고 이런 것들 때문에 그냥….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 반납을 했습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 어쨌든 제 책임입니다, 그것도.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 직원들이 기획했어도 제가 더 세밀하게 보고 계상을 했어야 되는데 회계 직원부터 해서 쭉 저까지 4단계의 결재가 오는데….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 왔는데 최종적으로 제가 사인했기 때문에 제 불찰이었습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 구체적으로는 지금 위원님께서 지적하신 내용만 가지고 알고, 대충 이런 의견을 제출했다는 것은 알았습니다만 세부적인 내용은 몰랐습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 그런데 지금 말씀을 들어 보면 오늘 제가 해명할 사항들도 있고.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 일단 에어컨 사용 문제입니다.

이게 제일 처음이었습니다.

당진시, 또 국가의 온정은 온도가 26℃를 유지하게 되어 있습니다.

저는, 단연코 저는 제 방에서 에어컨 쓰지 않고 선풍기를 틀었습니다.

그런데 주민들의 요구를 무조건 다 수용을 해야 되겠지만 일찍 헬스장에 와서 18℃에 놓고 헬스장 전체를 차갑게 에어컨을 쓰십니다.

송산종합사회복지관은 오셔서 알겠지마는 대강당이 너무 큽니다.

거기서 제가 주민들을 위해서 탁구 프로그램을 개최를 했는데 2시간 전에 미리 와서 에어컨을 쓰게 됩니다.

그 결과 한 달에 전기료가 300만 원이 늘었습니다.

이 300만 원이 특정인을 위해서 든다는 것은 저희로서는 도저히 용납이 안 돼서 이 돈을 아끼면은 다른 프로그램에 투입할 수 있다고 하는 제 운영 방침을 생각하고 몇 번 말씀을 드렸는데 그분들이 수용을 안 하셨습니다.

그래서 결국은 여러 가지 민원이 발생됐고 제가 이 문제를 해결하기 위해서 기후환경과에 가서 부탁을 해서, 태양광 설치 요청을 해서 이 문제를 해결하고 그다음에 에어컨을 다 쓸 수 있도록 이렇게 조처를 취했습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 간단하게 하겠습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 알겠습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 고압적인 태도가…, 제가 원래 성격이, MBTI가 ESTJ입니다.

그래서 직선적이고, 또 어떠한 결정할 때는 빨리 결정을 합니다.

우리 송산종합사회복지관은 청소년 문화시설도 함께 있어서 청소년들이 사용하는 곳에 어르신들이 주류를 통해가지고 여러 가지 불미스러운 일도 가끔씩 있어서 이거를 통제를 했는데 결국 나중에는 제가 아무리 그런 소신일지라도 지역민들이 요청을 해서 공식적인 안이지만 행사 때마다 비공식적으로 어르신들이 음주하셨던 경우가 있습니다.

이것은 저로서는 더 불가부득하게 그렇게 할 수밖에 없었는데 고압적은 아니었고 당위성을 설명을 했습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 제가 소통을 아까….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 김선호 위원님의 말씀처럼 더 소통을 했어야 했는데 그 소통의 과정이 좀 더 부족했습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 그 내용이 시에서 갔다고 그래서 제가 보고서 좀 더 어떻게 하면 완화할 수 있을까, 운영에 자유로움이 있을까 노력을 했고 반영하도록 했었습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 언제이시죠?

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 그런 기억이….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 그런 기억은 없습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 재위탁.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 저희는 지금.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 아, 그러니까….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 제가 지금 그 기억은 없습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 그래서.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 아니죠.

법인에서 문서가 오면 문서 대장에 의해서 모든 문서는 제가 다 보게 되어 있습니다.

그래서 제가 일일이 다 봤고, 그것은 되게 중요한 사안이었는데 지금 오래된 이야기지마는 17년의 재위탁 문제에 있어서 그러한 기억은 제가 없고, 정식으로 저희가 재위탁 신청서를 냈던 것으로 지금.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 17년이 아니지 않나….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 그때는 저희가.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 연도가….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 22년도 말씀을 지금 위원님께서….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 그거는 그럴 수가 없는 사안으로 제가 알고 있습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 아.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 아, 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 기억납니다, 지금….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 그런 과정은 제가 알 수가 없었고, 이제 부적격을 내렸고 동시에 시에서 우리 기독교대한감리회 사회복지재단이 부적격을 받았지만 시가 재위탁 공고를 낼 때는 관계없이 다시 공모할 수 있다고 하는 규정이 있어서 저희가 어떤 부분이 문제가 있었나 조사해 보고 법인으로부터 저희가 지도·감독을 받고서 법인의 의향이 다시 한번 위탁 심사를 하고 위탁을 하라고 한 어떤 법인의 결정에 따라서 제가 다시 재위탁 신청을 법인으로부터 했던 기억이 있습니다.

지금….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 지금 기억납니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 그때 당시에 위탁법이 바뀌어서 일단 기존에 위탁을 했던 기관이 무모하게 진행을 하게 되면 그냥 내부 심사로 그 연장을 할 수 있는 그런 법안이 있었는데 그때부터는 관계없이 무조건 공개 위탁을 통해서 위탁자를 모집하는 첫 번째 상황이 되었고….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 그래서 저희가….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 그렇게 했습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 외람되지만 저 나름대로는 정말 소통하려고 많은 노력을 했다고 저는 그렇게 생각을 하고 활동을 했는데 주민들이 보시기에는 미흡했다고 보시는 것 같습니다.

그러나 저는 맹세코 지역 복지를 위해서, 지역복지관은 주민과 함께해야 한다는 소신은 변함이 없었고 그 소신을 하기 위해서는 저는 법과 원칙과 제도에 따라서 나름대로 노력했던 부분은 위원님께서 인정을 해 주셨으면, 받아주셨으면 고맙겠습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 아니요, 저는 그것까지는….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 제가 재임 끝나고….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 12월 30일부로 이제….

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 설명을 제가 해드릴까 합니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 간단히 하겠습니다.

어쨌든 그 부분은 우리 충남세종사회복지관협회는 법정 단체가 아니고 임의 단체였습니다.

그래서 저도 복지관 12년도 운영하면서 가입은 제가 6개월 후에, 필요에 따라서 가입을 했고, 그동안에 10년 동안 보면서 가입과 탈퇴는 자유였습니다.

그리고 그 과정은 어떠한 과정이 있었던 게 아니고 관장이 생각을 하고 신청을 하면은 협회에서 받아주면 가능했고, 안 받아주면은 그게 안 됐던 건데 사실 그 부분에 대해서 제가 지나고 나서 한 쪽을 저번에 신문에도 인터뷰할 때 제가 ‘이건 좀 송구했다, 내가 너무 감정적인 대응을 했다.’라는 인터뷰를 했었는데 꼭 그렇게 했어야 됐나 하는 아쉬움은 가지고 있었습니다.

그러나 그 내용에 대해서 제가 시작을 했고 마무리를 제가 하고자 탈퇴했던 건데, 그때 당시에 감정적으로.

지금 돌아보고 지나 보니 ‘아, 이게 너무 좀 내가 감정적인 대응, 이성적인 판단을 못 했다.’고 하는 그 부분에 대해서는 저 스스로가 ‘속이 아주 좁은 사람이구나.’ 하고 생각했습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 잘못했습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 그렇습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 아니, 제가 일단 그 부분에 대해서는 보지를 않았습니다.

구전으로 들어오는 이야기도 있었는데 제 마음이 일단 거기에 흔들리지 않고 되는 문제들은 제가 차후에 풀어가겠다는 마음이 있어서 사실 안 봤습니다, 솔직히.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 무슨 말씀인지 잘 알았습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 사실 종교는 인간 사랑입니다.

그래서 제가 그 사랑에 대한 기저를 깔고 모든 활동을 지금까지 했고요.

그러나 제가 복지관장을 재임하면서 제가 종교인 목사 이명철로 하지 않고 송산종합사회복지관 관장 이명철로 활동을 하면서 정체성에 혼란도 상당히 많았습니다.

그러나 내가 지역 주민을 위한다면, 지역 복지를 위한다면 이걸 내가 못 버리겠나? 하고 제가 활동을 했고요.

제가 그 활동하면서 저는 공식적으로 종교활동을 한 번도 하지를 않았습니다.

그러나 기본적으로 따뜻한 마음, 사랑의 마음을 가지고, 휴머니스트적인 생각을 갖고 했음에도 불구하고 이런 판단을 받을 때는 사실 제 인간 자체가 지금 회의감을 느끼고, 내가 이렇게 인생을 살진 않았는데 하는 아쉬움이 있습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 봉사는 사회복지 쪽의 필수적인 것입니다.

그래서 저는 1389 콜센터 이런 데 관계없이 필요한 곳에는 제가 찾아갔고, 제가 할 수 있는 한 제 머리 낮추고 봉사는 열심히 했고요.

따져보니까는 봉사 실적을 뗄 곳이 없었습니다.

그래서 제가 2002년부터 당진에 와서 제가 군 경험을 통해서 젊은이들에게 희망을 줬던, 내 아픈 군 생활을 기억하고 저는 그 생활 안 해도 됐습니다.

그래서 제가 근무시간 외에는 토요일에 장병들을 상담하고 또 자비량으로 그들을 위해서 할 수 있는 것 다 해서 여기까지 왔습니다.

이게 어떠한 정량적인 데이터를 가지고 그 양을 따질 게 아니라 저는 당진에 와 있는 젊은 장병들, 대한민국의 미래일 텐데 이 중의 한 명이라도 제 말을 통해서 이들의 삶의 질을 바르게 한다고 하면, 대한민국 미래를 위해서 헌신할 수 있다면 기꺼이 내가 수고하겠다고 그런 마음으로 군 봉사활동을 했습니다.

이건 정량적인 평가로는 상당히 어렵습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 그렇습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 저희 복지재단에 주어지는 일곱 가지의 임무 중에서 위탁 시설 유지관리도 상당히 중요한 부분을 차지하고 있습니다.

그래서 지금까지 제가 바라본 상황으로는 재단과 위탁기관과의 괴리감이 있었던 것 같습니다.

그래서 재단이 모체로서의 역할을 수행하는 데에 좀 부족함이 있지 않았을까 해서 개별 재단의 각자 따로 노는 그러한 것들을 제가 바깥에서, 사회복지 관점에서 봤을 때 안타까움이 있었습니다.

그래서 만약에 제가 대표이사의 직을 감당한다면 재단 사무를 총괄해야 하기 때문에 일단 갈라지고 흩어진 그러한 기관들의 그 마음들, 그런 센터장이나 관장이나 라인워크의 사회복지사들까지 아까 소통이 안 됐다는 그 부분에 대해서 통감하면서 저 스스로가 찾아가서 그들과의 소통을 해결할 것이고, 시스템으로는 저희가 그거를 경직된 시스템이 아니라 자발적으로 항상 간담회를 통하고 또한 기관의 비전과 미션, 또 재단의 미션과 같이 이런 것들을 함께 공유해서 한 팀이 되는 그러한 쪽으로 운영해 나갈 것이고, 또 그것은 제 의지만 갖고 되지 않습니다.

당진시 행정의 방향과 어떤 의회의 뒷받침이 없이는 재단 대표이사로 해서 모든 것을 할 수가 없습니다.

그러나 그러한 설계를 가지고 미래지향적으로 소통하면서 전문성을 확보하기 위해서 노력을 하겠습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 우리 당진시는 초고령화된 사회입니다.

농촌의 인구가 지금 50% 정도가 다 고령이고 또 발전되는 당진2, 3동이라든지 송산, 송악, 또 신평 쪽에는 젊은이의 유입이 많이 있습니다.

현대 복지는 선별적 복지에서 보편적 복지로, 또 어떠한 시혜적 입장이 아니라 당연한 권리로서의 복지를 하기 때문에 그 사안마다, 또 지역 위치, 지정학적 위치마다, 또 그 복지의 수혜자와 복지를 제공하는 우리 기관과의 면밀한 분석을 통해서 그 지역에 맞는 서비스를 할 수 있도록 제가 정책을 마련하고, 또 그것을 시와 시의회를 통해서 검증받고 이 제도를 운행하고자 하는 그런 마음을 갖고 있습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 100% 제가 동의할 수는 없지만 그런 부분이 지금 내가 나만 생각하지 않았나.

‘내가 목적을 향한 진취적인 생각만 했지, 그러한 과정들을 좀 못했구나’ 하는 반성의 마음을 갖고 있습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 제가 부족했습니다, 그 부분은.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 제가 알기로는 지금 장애인자립공동센터가 지금 다른 곳으로 위탁이 옮기는 것으로 제가 알고 있어서 내년에는 3개 기관만 위탁.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 아니, 충남 광역 아이돌봄하고 그다음에 노인복지관, 장애인복지관.

그다음에 다음 기회에 들어올 송악 센터는 지금 어떻게 되는지 제가 정보가 없어가지고.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 그렇죠, 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 그동안에 12년 동안 다섯 분의 이사장님들과 함께 직원들이 헌신의 노력을 해서 그러한 결과를 받은 것 같습니다.

그 결과에 대해서 저도 무궁한 책임을 느끼고, 또한 경영평가에서 보이지 않았던 부분들에 대한 보충을 통해서 그보다 더 좋은 평가를 받을 수 있도록 노력을 하겠습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 아니죠, 제가 작성했습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 솔직히 말씀을 드려야 되죠?

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 이거는 제가 제안서 제출할 때 제 머리에서 나온 구상입니다.

제가 11년 동안 당진시 위탁기관 복지관장으로서의 역할을 해 보면서 가장 아쉬웠던 부분은 제가 아무리 복지 철학을 가지고 운영을 해도 당진시 행정의 발전과 또한 당진시 정책의 우선순위에 따라서 이것들이 바뀔 수가 있기 때문에.

지금 제 임기는 2년입니다.

이미 내년도의 직제와 예산안이 다 편성이 되어 있어 그것을 바꿀 상황도 안 되고 혹시 뭐 나중에 제가 말씀을 드려서 어떻게 할 수 있겠지마는, 그래도 하다 보면 제 계획대로 될 여지가 상당히 부족하지만 여기서 제가 할 수 있는 일들은 다 할 수 있도록 하겠습니다.

또 할 수 있는 부분도 있고요.

그러나 변혁은 상당히 어렵다고 보고 있는 과정 속에 있습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 명심하겠습니다.

감사합니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 일단 제가 위탁 시설 관장으로서의 역할을 하면서 제 성격, MBTI가 ESTJ였기 때문에 제 리더십과 의사소통은 하향식이었었습니다, 과거에.

그래서 제가 어떤 결정을 하고 우리 직원들에게 내가 책임을 질 테니 모든 일을 하라고 하는 어떤 제 리더십이 돌아보니 그 리더십만이 다가 아니었다는 것을 제가 깨달았고요.

그다음, 그 지역과의 소통의 문제는 11년 전부터 송산 지역 주민들은 송산복지관은 송산 주민들의 것이기 때문에 송산만을 위해서 활동하라는 이 강박관념, 저는 또 당진시에서는 시민 전체를 위한 서비스를 하라고 하는 그 과업, 이 두 가지를 믹스하면서 나름대로 했는데 그 평가가 이렇게 부족한 쪽으로 난 것에 대해서 매우 아쉬움을 갖고 있습니다.

이제는 나이도 60대 후반이었고 지금은 이 관장님 MBTI 하면 저는 ESTJ가 아니라 ISTJ로 바뀌었습니다.

내향성이 되어가지고 내향적인 사람으로 바뀌어서 이제는 ‘아, 내 탓이구나.’

내가 어떤 목적을, 과업을 위해서, 또 위탁을 위해 성과를 내기 위해서 끊임없이 달려갔는데 그것이 많은 사람들에게 불필요한 오해도 있었고 상처도 있었음을 나중에 알고 제가 22년 12월 31일 이후로는 당진에서 사회복지와는 관계없이 조용히 3년을 살고 저 자신을 돌아봤습니다.

앞으로 저에게 기회를 준다고 하면 그동안에, 11년 동안 송산에서 했던 제 장점도 있고 약점도 있었지마는 좀 더 돌아보고, 대화하고, 소통하고, 나누고 하는 일들에 대해서 기본적인 자세를 더 갖추고, 소양을 가지고 직무에 수행을 하도록 하겠습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 아니죠.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 저는 고향이 천안입니다.

충청도에 있지만 당진에 와서 지금 24년째를 사는데 저는 지금도 외지인입니다.

즉 지연, 학연, 혈연이 없는 가운데에 있고 또 당진시 사회복지의 인프라가 적을 때는 다 외지의 전문가들이 당진에 와서 사회복지 종사를 했습니다.

안타깝게도 그분들이 위탁 기간이 한번 만료되면 다 당진을 떠나는 모습을 보면서 이거는 마음이 아팠습니다.

당진 시민의 세금으로 운영했던 기관들의 장들이 결국은 그 경험들을 전수하지 못하고 가는 모습을 보면서 제 개인의 욕심보다는, 또 항간에는 제가 제일 오래 했다고 하는 루머도 돌았습니다.

그래서 사회복지사가 나름대로 열심히 했는데 왜 존중받지 못할까? 왜 사회복지사들은 여기서, 저기서.

저희들끼리 흔한 얘기로 갑, 을, 병, ‘정’이라고 합니다.

이러한 상황에서 이 직책을 감당했다는 자괴감도 있었고 제 나름대로는 이러한 분위기를 잘 만들어서 후배 사회복지사들이 열심히 마음 놓고 당진에서 자기의 사회복지 날개를 펴고 지역사회를 위해서 봉사하고 정년하면은 당진에서 남아서 활동할 수 있는 기회를 마련해 보겠다는 생각들을 가지고 저에게도 그러한 마음이 있었던 것입니다.

그래서 공식석에서 위원님한테도 이러한 것을 해 주셨으면 좋겠다는, 개인적인 사견도 있었지만 제가 사회복지 전체를 돌아보면서 그런 바람의 마음도 전했던 것들이 기억이 납니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 위원님의 말씀을 듣고서 사실 제가 고민하고 제일 마지막에 서류를 넣었고요, 만일 저에게 기회가 온다고 하면 당장 수장 공석으로 인한 조직의 갈등과 분열, 이런 것들이 있어서 단기적으로, 중기적으로는 조직을 좀 정리를 좀 해야 되지 않을까.

그리고 사업 목적에 맞게 저희가 배분 사업과 나눔 사업은 정말로 충남에서도 1등 가는 일들을 했는데 그 후에 재단의 정책과 사업과 조사, 연구, 이런 것들은 조금 부족한 부분이 있어서 이런 부분을 좀 첨부를 해야 되겠고, 재단법인 당진시복지재단이기 때문에 재단 기금이 부족합니다.

2012년도 시에서 20억 출연했고, 그다음 해에 EPS에서 10억 해서 30억이 지금까지도 기금을 가지고 있습니다.

재단의 기금을 좀 모으는 방법을 제가 시장님과, 또 관계 의원님들하고 연계해서 재단 기금을 확보할 수 있는, 제 임기 동안 못하면 그 틀을 좀 놓도록 하겠습니다.

그래서 기금이 있어야 수익사업도 할 수 있고, 또 원활한 활동을 할 수 있지 않을까 해서 기금 전문가는 아니지만 또 모금에 있어서는 나름대로 역할이 있어서 이 부분을 좀 장기적인 발전 계획으로 삼고서 시행하고자 합니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 힘들죠.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 사실 대표는 코디네이터 역할을 해야 된다고 생각을 합니다.

물론 지금 갈등 유발 요인들에 대해서 여러 가지 위원님들이 말씀해 주셨는데 저는 충분히 중재자의 역할을 할 수 있다고 보고, 저 자신이 좀 낮아지고, 제가 익은 벼가 숙이듯이 남은 기간 동안 사회복지 발전을 위해서, 당진시 발전을 위해서 제가 뭔들 못 하겠습니까? 모든 답은 현장에 있기 때문에 찾아가서 제가 더 낮아지고, 또 섬기고 하는 부분을 통해서 제가 이 부분을 감당해 나가고자 합니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 사실 저는 여기 오기 전까지 저 자신은 청렴했다고 하는 생각을 가지고 왔습니다.

그러나 지금 위원님께서 지적해 주신 내용을 들어 보면 그것만도 아닌 부끄러움을 제가 가지고 있습니다.

내적으로는 청렴한 윤리의식을 가져야 될 것이고 사익을 추구해서는 안 됩니다.

또 하나는, 외적으로는 공정한 잣대가 필요합니다.

제가 수없이 살아오면서 어떤 곳에는 잣대가 길고 어떤 곳에는 잣대가 짧고 하는 이런 모습을 보면서 제가 이 일을 감당한다고 하면 당진시의 모든 분을 대할 때에 공정한 잣대를 가지고, 또 원칙을 가지고 진행하고자 하는 그런 윤리적인 마음을 갖고 있습니다.

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 이 자리에서?

◐당진시복지재단대표이사후보자 이명철 예, 이 막중한 자리에 제가 초대 대표이사의 청문회 후보자로 된 것에 대한 감사의 말씀을 드리고 오늘 이 청문회 자리에 앉아보니 돌아본 제 복지 30년에 대한 자부심이 있었는데 그 자부심이 다 무너졌습니다.

내가 나 자신만 봤지 주변을 좀 더 돌아보고, 지역 주민을 더 생각했고, 그 아픔을 더 느꼈어야 되는데 ‘너무 내가 몰지각하게 성과를 의지하면서 살아왔구나’ 하는 반성의 마음이 있습니다.

오늘 위원님들께서 주시는 고견과 염려점이 무엇인지는 제가 충분히 숙지했고 마음속에 간직하겠습니다.

앞으로 될 일들에 있어서는 제가 오늘 주신 많은 말씀들을 반영해서 제 역할에 소임이 있다고 하면 최대한 잘 반영해서 노력할 것을 다짐합니다.