◐전문위원 윤정현 전문위원 윤정현입니다.

의사보고를 드리겠습니다.

먼저 제126회 당진시의회 임시회 집회경위를 드리겠습니다.

제126회 당진시의회 임시회는 지방자치법 제54조 제3항의 규정에 따라 당진시장이 소집 요구하였으며, 같은 조 제4항의 규정에 따라 1월 27일 집회공고되어 금일 개회하게 되었습니다.

다음은 안건접수현황을 보고 드리겠습니다.

의원발의 안건으로 당진시의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안 등 14건이 제출되었고, 당진시장으로부터 제3기 당진시 시민고충처리 위원 위촉 동의안 등 14건의 안건이 제출되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다.

조상연 의원이 대표발의한 시장 및 관계 공무원 출석요구의 건 등 4건의 의안은 본회의에 직접 부의하였습니다.

이상으로 의사보고를 마치겠습니다.

◐시장 오성환 존경하는 17만 당진시민 여러분! 그리고 최연숙 부의장님을 비롯한 의원님 여러분!

2026년 새해 첫 임시회를 맞아 이렇게 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다.

인사말씀을 드리기에 앞서, 지난 인사발령으로 자리를 옮긴 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.

먼저 공영식 농업환경국장입니다.

다음은 이종우 문화복지국장입니다.

다음은 박윤희 보건소장입니다.

다음은 이한복 기획예산담당관입니다.

다음은 이기종 안전총괄과장입니다.

다음은 이남길 농식품유통과장입니다.

다음은 송인범 건설과장입니다.

다음 조숙경 건축과장입니다.

다음으로 오세영 보건행정과장입니다.

다음은 안은주 질병관리과장입니다.

이상으로 소개를 마치겠습니다.

새롭게 자리를 옮긴 간부공무원을 비롯한 1500여 공직자와 함께 시민행복을 위해 최선을 다하겠습니다.

많은 관심과 협조 부탁드리겠습니다.

존경하는 의원님 여러분! 그리고 시민 여러분!

먼저 민선8기 출범 이후 당진시는 그 어느 때보다 빠르게 변화하며 성장해 왔습니다.

적극적인 투자유치와 기업유치를 통해 양질의 일자리를 창출하였고 그 결과 2025년 상반기 고용률 72.2%로 전국 시단위 1위를 기록하였습니다.

또한 민선8기 누적 투자유치규모는 18조 8,212억 원이며, 대기물량을 포함하면 19조 5,963억 원에 이르고 있습니다.

이는 투자가 실제 고용과 지역경제로 이어지는 선순환 구조가 정착하고 있음을 보여주는 성과입니다.

이러한 성과를 바탕으로 2025년 말 기준 당진시 인구는 17만 2,564명으로 꾸준한 증가세를 보이고 있습니다.

이는 22년 3월 지방소멸지역에서 이제는 거꾸로 성장하는 도시, 발전하고 있는 도시로 변모하고 있음을 보여주고 있습니다.

이제 당진시는 성장하는 도시에 머무르지 않습니다.

앞으로는 그동안 이루어낸 성장을 바탕으로 시민이 살기 좋은 도시, 도시경쟁력이 확실한 당진으로 한 단계 더 도약하겠습니다.

2026년은 민선8기 시정성과를 시민의 일상 속에서 완성하는 매우 중요한 전환점이 될 것입니다.

기업하기 좋은 도시를 넘어 일자리가 생활로 이어지는 도시로 당진의 방향을 분명히 하겠습니다.

이를 위해 당진시는 투자유치와 산업경쟁력은 흔들림 없이 이어가면서 교육, 의료, 문화, 예술, 공원, 안전 등 정주여건 전반을 체계적으로 개선해나가겠습니다.

당진항은 수소암모니아 부두, 잡화부두 등을 제4차 항만기본계획 수정계획에 반영하여 서해안 거점 항만으로 육성하겠습니다.

충남최초 수소도시로서 수소도시 조성사업, 수소암모니아부두, 당진그린에너지 허브 산업단지 등 6조원 규모의 수소산업기반 사업을 추진하여 미래에너지 산업의 중심지로 도약하겠습니다.

노후산단은 국비를 포함한 6,700억 원 규모의 경쟁력 강화사업을 통해 친환경디지털기반 산업단지로 전환하여 철강산업 고도화와 미래모빌리티 산업육성의 기반을 마련하겠습니다.

석문간척지에는 30만 평 규모의 스마트팜 단지를 조성하여 청년농을 포함한 미래농업인력을 육성하고 친환경저탄소농업모델을 구축하겠습니다.

또한 수산식품 클러스터와 스마트 양식단지를 조성하여 생산, 가공, 유통이 집약된 첨단 수산산업 거점을 만들겠습니다.

청년 보금자리 조성과 농촌공간재구조화 사업을 통해 청년이 돌아오고 어르신이 안심하고 살아갈 수 있는 농촌생활권을 만들어가겠습니다.

국가어항인 장고항에는 400억 원 규모의 어촌신활력증진사업과 위판장 조성을 통해 어촌경제의 실질적인 활력을 불어넣겠습니다.

도비도, 난지도 해양관광복합단지 특구 지정을 통해 도비도와 난지도를 서해안대표 해양관광 거점으로 육성하겠습니다.

삽교호 드론라이트 쇼, 기지시줄다리기, 합덕과 면천의 역사문화 자원 등을 활용하여 관광객을 유치하고 당진에서 개최되는 제78회 충청남도 도민체육대회에서 지역역량을 하나로 모아 당진만의 차별화된 도민체전을 성공적으로 개최하겠습니다.

국립발레단, 마당극, 대형뮤지컬 등 수준 높은 문화예술 공연을 유치하여 지역문화의 품격을 높이고, 가칭 당진선병원인 종합병원과 자사고 설립을 차질 없이 추진하여 교육과 의료의 근본적인 기반을 강화하겠습니다.

청소년수련관, 수다벅스 4, 5호점 개관 등을 통해 청소년 문화공간을 확충하고, 맞춤형 진로진학 컨설팅, 치매, 암 혈액검사, 통합돌봄추진 등 생활밀착형 교육의료서비스를 확대하여 시민이 체감하는 행정을 추진하겠습니다.

시민에게 휴식과 여가 공간을 제공하기 위해 도심 속 호수공원과 오봉제 생태공원, 합덕제 사계절공원, 자연휴양림 치유의 숲, 지방정원 등 권역별 공원조성사업을 단계적으로 추진하겠습니다.

국도32호 대체우회도로 건설 예비타당성조사 통과, 제2서해대교건설, 지방도 609호선 4차선 확포장, 지방도 619호선 확장 등 지역발전의 핵심기반사업을 속도감 있게 추진하겠습니다.

전국1위로 선정된 탄소중립선도도시 사업추진을 위해 올해 기본 및 실시설계를 마무리하고, 27년부터 연차별 사업을 추진하겠습니다.

또한 카페 텀블러 추가할인 지원사업 활성화를 통해 텀블러 사용이 일상 속에 정착되도록 하고, 탄소중립실천 문화를 더욱 확산해나가겠습니다.

2026년 우기 전 재해복구사업과 전통시장 배수펌프장 설치를 마무리하여 기후위기에 대응하는 안전한 당진시를 만들겠습니다.

존경하는 의원님 여러분!

모든 시정과제는 집행부의 노력만으로는 결코 완성될 수 없습니다.

시정의 방향과 주요정책이 시민의 공감 속에서 추진될 수 있도록 의원님 여러분의 깊은 이해와 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다.

저와 1500여 공직자는 2026년을 시민의 삶속에서 변화와 체감되는 해로 만들기 위해 현장에서 답을 찾고 끝까지 책임지는 시정을 펼쳐 나가겠습니다.

의원님 여러분! 오늘부터 3일간 2026년 시정 주요업무 추진계획 보고가 예정되어있습니다.

시정 각 분야에 보다 자세한 설명이 될 수 있도록 저를 대신하여 해당 담당관, 과장, 사업소장이 의원님들께 직접 보고하도록 하겠으니 이점 널리 양해해 주시기 바랍니다.

끝으로 의원님 여러분과 시민 여러분의 가정에 건강과 행복이 가득하시기를 기원드리며, 이번 임시회가 당진의 새로운 도약을 여는 전환점이 되기를 바랍니다.

감사합니다.

◐기획예산담당관 이한복 기획예산담당관 보고 드리겠습니다.

26년도 주요업무 계획 총괄보고 후에 기획예산담당관 소관 업무보고 드리겠습니다.

1쪽부터 18쪽까지 시정운영 기본현황 및 25년 시정 주요성과 등은 서면으로 갈음보고 드리며, 19쪽 26년 여건 및 운영방향부터 말씀드리겠습니다.

먼저 국내여건입니다.

기후변화심화와 저출산고령화, 지역소멸 위험이 동시에 진행되는 가운데 AI확산과 산업구조변화로 디지털 전환이 빠르게 가속화 되고 있습니다.

또한 탄소중립과 신재생에너지 확대, 안전복지 강화를 중심으로 고가정책 기조가 본격 추진되면서 지방정부의 전략적 대응이 더욱 중요해 지고 있습니다.

지역 여건과 관련하여 우리 시는 수도권과 비수도권을 연결하는 교통물류거점으로 항만과 산업입지 측면에서 강점을 보유하고 있습니다.

반면에 도시와 농어촌이 공존하는 구조 속에서 균형발전과제와 함께 정주여건개선에 대한 시민요구가 지속적으로 증가하고 있으며, 지자체 간 인구, 산업유치 경쟁도 한층 심화되고 있습니다.

이러한 여건을 종합하여 우리 시는 민선8기 완성의 해를 맞아 그간 추진해온 역점사업을 안정적으로 마무리하고 성과를 시민이 체감할 수 있도록 시정운영에 만전을 기하고자합니다.

투자유치 확대와 산학기관 강화를 통해 당진의 성장동력을 확보하고 대규모현안사업을 중심으로 민선8기 핵심공약의 실질적인 성과창출에 집중하겠습니다.

또한 기후변화위기에 대응하여 집중호우 대비에 철저를 기하는 등 시민의 일상을 지키는 안전한 도시기반을 구축하겠습니다.

농업분야에서는 기후환경변화에 대응하는 영농체계를 구축하고 농수산물 유통혁신을 통해 농어촌의 경쟁력을 높이겠습니다.

이와 함께 기존사업의 연장선에 머무르지 않고 당진시 미래사업을 발굴하여 변화에 선제적으로 대응함으로써 전국을 선도하는 도시로서의 경쟁력을 지속적으로 강화하겠습니다.

이상 총괄보고를 마치고, 이어서 기획예산담당관 소관 26년도 주요업무 보고 드리겠습니다.

25년 주요성과는 서면으로 보고 드리며, 다음은 31쪽부터 세부 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.

첫 번째로 철강산업 위기해소 및 대전환추진입니다.

신무역 패러다임의 전환과 관세전쟁, 보호무역 격화로 인한 철강 수출 위기가 악화되고 있는 상황입니다.

이에 정부의 철강산업 친환경 전환정책에 대응하기 위해 그린스틸 클러스터 조성사업과 노후거점 산단 경쟁력강화 사업을 추진하고 K-스틸법 제정과 관련해 지속적으로 대응하여 당진철강산업 경쟁력 강화와 녹색철강 기술로의 전환을 이루도록 하겠습니다.

다음은 32쪽 두 번째, 다부처 공모사업 대응 추진입니다.

문화산단 공모사업, AX 실증산단 공모사업 등 용역을 통해 26년 신규 다부처 공모사업에 적극 대응하겠습니다.

노후거점 산업단지 경쟁력 강화사업과 스마트 그린산단 조성산업, 건설기계 배출가스 저감지원센터 구축 등 선정된 공모사업은 사업순기 내 완료를 목표로 지속 추진하고, 금년도 공모사업 선정과 국도비 확보에도 최선을 다하겠습니다.

다음은 세 번째로 당진도시공사 경영 효율화 지원입니다.

2월부터 10월까지 함상공원 퇴역함 철거 및 향후 발전방향 타당성 용역결과를 바탕으로 도시공사 경영효율화에 최선을 다하겠습니다.

당진도시공사 ESG 경영체계 고도화 및 지방공기업 회계감사선임위원회 운영체계를 구축하여 2년차에 접어든 당진도시공사 운영 및 경영안정화를 지원하겠습니다.

다음은 네 번째, 전략적이고 선제적인 국도비 등 정부예산확보입니다.

주요현안사업의 국도비 및 지방교부세 등 의존재원 예산 확보로 민선8기 생동하는 당진발전을 도모하겠습니다.

이를 위해 정부예산 편성시기에 발맞추는 전략적 국도비 활동을 통해 금년도 목표액 1,900억 원을 확보할 수 있도록 하겠습니다.

다음은 다섯 번째, 시민이 신뢰하는 공약사항 관리입니다.

민선8기 공약사항의 안정적 이행 완료 및 시민참여확대를 기반으로 민선9기 공약실천계획을 수립하여 신뢰 중심의 공약관리를 실현하겠습니다.

4월 중 민선8기 공약업무 마무리 보고회를 개최하고 26년 공약이행 및 정보공개평가 우수등급 달성을 위해 노력하겠습니다.

여섯 번째로 실행력 높이는 성과관리로 시정역량 극대화입니다.

위임사무 시군평가의 상위권 도약을 위한 전략적 대응 및 전직원 의견수렴을 통한 종합성과 평가가 체계적으로 운영될 수 있도록 하겠습니다.

3월 중 종합성과평가운영 계획 및 시군평가 대응계획 수립을 완료하고 지속적인 정량추진 상황보고회 및 협업지표 실무회의를 개최하여 성과관리를 통한 시정역량 극대화에 힘쓰겠습니다.

37쪽 일곱 번째, 주도적 대응을 위한 행정맞춤형 데이터분석 지원 강화입니다.

매월 법정리 단위 매출내역을 포함한 생활기초데이터를 대시보드로 전직원에 공유하고 당진시 신규수요 분석 3건을 목표로 용역을 추진하겠습니다.

마지막 여덟 번째, 객관적 정책수립을 위한 통계조사 실시입니다.

지역통계작성을 통한 현황 파악 및 정책수립의 통계적 근거를 제공하고 전국단위 통계조사를 실시하여 국가정책수립 및 우리 시 정책수립의 기초자료로 활용될 수 있도록 하겠습니다.

이상으로 기획예산담당관 소관 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

◐홍보협력담당관 전병국 홍보협력담당관 소관 보고 드리겠습니다.

43쪽 2025 주요성과와 47쪽 2026년 부서운영 방향은 책자로 갈음보고 드리겠습니다.

49쪽 2026년 주요업무 첫 번째, 시정홍보를 위한 언론보도 강화입니다.

시정의 주요 정책과 핵심사업의 전략적 홍보를 위하여 양질의 보도 자료를 생산 제공하겠습니다.

추진계획으로는 먼저 매월 초 중점 보도대상을 선정하고, 실무부서와 협력하여 심층적인 보도 자료를 생산 배포하겠습니다.

그리고 전직원을 대상으로 업무홍보기법 언론대응 및 보도 자료 사례분석 등 외부강사 초빙교육을 연중 2회 실시하여 직원홍보역량을 한층 강화하겠습니다.

50쪽 서울사무소의 역할확립입니다.

먼저 수도권 시민회 및 출향인사들과의 상시적인 소통 채널로써의 역할에 만전을 기하도록 하겠습니다.

또한 중앙부처 및 기관, 국회 등의 대응과 정책 협력을 강화하겠습니다.

관련기관 등의 동향을 상시 모니터링하고 주요현안에 대한 효과적인 대응 및 협력관계를 구축하겠습니다.

다음 국비확보 및 공모사업 발굴지원입니다.

정부예산 및 공모사업 정보 등을 파악하여 담당부서와 공유토록 하여 국비확보 활동에 적기에 원활하게 추진하도록 지원하겠습니다.

마지막으로 부서협업기관 대외활동 연계추진입니다.

투자유치활동, 농특산물 판촉행사, 고향사랑기부제 홍보 등 연계 추진하여 효율적인 협업이 되도록 하겠습니다.

51쪽 도시브랜드 강화를 위한 매체 홍보입니다.

먼저 스포츠매체 광고 실시입니다.

작년 한화생명 볼파크 본부석 광고를 통하여 해나루쌀 인지도 제고 등 효과를 거둔 만큼 금년도 역시 해당 광고를 연장하여 우리 시 브랜드축제 및 해나루쌀 등의 특산품 홍보에 적극 활용토록 하겠습니다.

다음 쪽 국내외 결연우호도시와의 교류활성화입니다.

국내외 교류도시는 국외 일본 다이센시 등 4개국 6개 도시, 국내 서울 용산구 등 7개 도시가 있습니다.

교류도시와의 스포츠, 문화 교류 및 특산품 홍보 등과 연계추진토록 하겠습니다.

53쪽 고향사랑기부제 성공적 추진입니다.

지정기부금으로 모금한 작년 수해피해복구 지정기부금과 한정초등학교 생태환경 미래캠퍼스 대상사업 및 초등학교 야구초청대회 3건 모두 모금액을 작년 연말 기준 전액 달성하여 올해 추경예산으로 편성하여 추진토록 하겠습니다.

또한 일반기부금에 대하여는 현재까지 모금액과 올해 모금액을 더하여 적절한 대상사업을 발굴 추진토록 하겠습니다.

다음 쪽 시정공감대 확산을 위한 다양한 콘텐츠제작입니다.

사용자 중심의 시정홍보 콘텐츠 개발로 시민공감대 형성과 운영 중인 블로그, 인스타그램, 페이스북, 유튜브 등의 SNS채널 특성에 맞는 콘텐츠로 효과를 극대화하겠습니다.

2월 콘텐츠제작 세부 추진계획을 수립한 후 그에 따라 전통시장 먹방 콘텐츠, 챌린지, 반려견콘텐츠, 릴스 등 다양한 콘텐츠로 수요자 리즈에 따라 시민에게 다가갈 수 있도록 추진하겠습니다.

마지막으로, 55쪽 소셜미디어 서포터즈를 통한 시정 및 도민체전 홍보입니다.

시민의 눈높이에서 취재 및 시정을 홍보함으로써 시민과 공감하고 특히 올해 도민체전을 콘텐츠로 유통시킴으로써 행사 인지도 및 참여분위기를 제고토록 하겠습니다.

이를 위하여 1월 16일 당진시 소셜미디어 서포터즈 위촉식을 시작으로 시정, 관광, 축제행사 등 현장취재로 우리 시를 대외적으로 홍보하고 7, 8, 9월은 도민체전 위주로 집중하여 콘텐츠를 생산 업로드토록 하겠습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

◐감사법무담당관 한영우 의원님 여러분 안녕하십니까?

감사법무담당관 한영우입니다.

우리 부서 소관 올해 주요업무에 대해서 보고를 드리겠습니다.

저희 부서는 7건이 되겠습니다.

첫 번째 63쪽 규제는 낮추고 시민편의는 높이는 규제개선 적극행정 추진사항입니다.

적극행정 실천 기반을 강화해서 적극행정 공직문화를 정착시키고 신속한 자치법규정비와 불합리한 규제발굴을 통해서 시민불편을 해소해나가도록 하겠습니다.

다음 장 64쪽 두 번째, 시민고충처리위원회 활성화를 통해 시민의 권익보호입니다.

기존의 고충민원조정관제도를 개편해서 금년부터 본격적으로 시민고충처리위원회 제도를 활성화하여 운영해나가겠습니다.

2인합의제 상시 운영을 통해 복잡하고 다분화되는 고충민원을 적극 해소하고 민원편의성을 향상토록 하겠습니다.

시민들의 고충을 해결해나가야 한다는 그런 측면에서 의원 여러분들의 많은 관심과 응원을 부탁드리겠습니다.

오른쪽 65쪽 세 번째, 공공재정 투명성 강화를 위한 민간이전 특정감사실시입니다.

대상은 지방보조금 및 민간위탁사업자로서 직전 2년간 보조금정산서 및 당해연도 사업 계획서의 적정성을 점검하여 부정행위 사전 차단을 목표로 공공재정 누수를 방지하고 보조사업자의 책임의식을 고취해나가도록 하겠습니다.

다음 장 66쪽 네 번째, 재정의 건전성 및 효율성을 위한 일상감사 계약심사추진입니다.

지난해에 973건 5,100억 원의 심사를 하여 44억 원의 예산을 절감하였습니다.

이 절감된 예산은 시민들의 숙원사업 재원으로 활용토록 하였습니다.

올해도 일상감사 및 계약심사를 통해서 추진업무의 적법성, 타당성을 검토하고 계약업무처리의 적정성 및 사전예방적 감사를 실시하겠습니다.

오른쪽 다섯 번째 사전예방중심의 자체감사 체계 구축입니다.

올해 자체종합감사대상은 총 8개소로 합덕읍 등 읍면동 4개소, 시립도서관과 보건소, 출연기관인 당지시청소년재단과 당진시복지재단이 되겠습니다.

또한 복지재단, 문화재단, 청소년재단, 도시공사를 대상으로 채용실태 전수조사를 추진하겠습니다.

지난 5년간 감사결과 조치사항 이행점검과 본청 부서를 대상으로 일상경비 재무감사를 실시하겠습니다.

다음 장 68쪽 여섯 번째, 청렴한 당진을 위한 반부패 청렴시책 추진 사항입니다.

지난해에 이어 종합청렴도 평가결과 분석을 통해서 취약한 분야를 개선하고 권익위 내외부 청렴도 설문평가 만족도를 높여나가도록 하겠습니다.

또한 청렴노력도 평가에서 최고의 점수를 받을 수 있도록 전략적인 청렴시책을 추진하겠습니다.

일곱 번째, 공직사회 비리 차단을 위한 엄정한 공직기강 확립 사항입니다.

금품 향응수수, 직장 내 괴롭힘, 음주운전, 업무회피, 근무지 무단이탈 등 공직비위 행위 발생을 사전에 예방하고자 정기 및 수시 감찰과 예방활동을 실시하도록 하겠습니다.

비위발생 시 철저한 조사와 엄정한 조치로 공직기강을 확립해 나가겠습니다.

올해도 신상필벌을 확실하게 하고 당진시 비전제시와 민원처리 대안 마련에 최선의 노력을 다하겠습니다.

이상 보고드렸습니다.