◐의장직무대리 최연숙 성원이 되었으므로 제127회 당진시의회(임시회) 제3차 본회의를 개의하겠습니다.

존경하는 동료 의원님 여러분! 그리고 황침현 부시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!

추가경정예산안 심사에 수고 많으셨습니다.

의사일정을 상정하기에 앞서 3월 30일, 김봉균 예산결산특별위원회 위원장님으로부터 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대한 심사결과보고서가 제출되었음을 알려드립니다.

그러면 먼저 ‘당진전통시장 재정비사업, 안전이 최우선입니다.’라는 내용의 5분 자유발언이 있겠습니다.

김명회 의원님께서는 발언대로 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

◐의원 김명회 안녕하십니까? 김명회 의원입니다.

존경하는 17만 당진시민 여러분! 그리고 황침현 부시장님을 비롯한 공직자 여러분!

저는 오늘, 현재 진행 중인 당진전통시장 재정비사업과 관련하여 해체공사를 포함한 전 공사 과정 전반에 걸친 안전관리 강화의 필요성에 대하여 말씀드리고자 합니다.

먼저, 당진전통시장 재정비사업은 노후화된 시장을 정비하여 지역경제를 활성화하기 위한 매우 중요한 사업입니다.

또한 안전등급 D등급 판정을 받은 시설을 철거하고 재건축하는 사업으로, 시민 안전 확보를 위해 반드시 필요한 조치기도 합니다.

그러나 안전을 위한 사업이 진행되는 과정에서 또 다른 안전 위험이 존재한다면, 이는 반드시 바로잡아야 할 문제입니다.

국토교통부 자료에 따르면 건설 현장 사망사고의 상당수가 해체‧철거 공사 과정에서 발생하고 있으며, 철거공사는 낙하물, 분진, 구조 불안정 등 복합적 위험이 수반되는 고위험 공정입니다.

더욱이 당진전통시장은 상인과 시민이 함께 이용하는 생활공간으로, 장날에는 유동인구가 집중되는 특수성을 가지고 있습니다.

즉, 공사장과 일상이 공존하는 고위험 공간입니다.

본 의원이 현장을 확인한 결과, 우려했던 상황은 실제로 나타나고 있었습니다.

일부 공간에서는 포장만 설치된 상태에서 철거가 진행되고 있었고, 인접 공간에서는 영업이 이루어지고 있었습니다.

시민들은 공사 구역과 위험 범위를 충분히 인지하지 못한 채 근접 통행을 하고 있는 상황이었습니다.

해체‧철거 공사 과정에서 안전사고가 가장 빈번하게 발생하지만, 이러한 위험은 해체 공사에서만 국한되는 것이 아니라 공사가 완료될 때까지 지속적으로 발생할 수 있습니다.

이는 단순한 불편과 안전 문제를 넘어, 위생 문제와 시장 이미지 훼손으로까지 이어질 수 있는 사안으로, 공사 전 기간에 걸친 체계적인 안전관리가 반드시 필요합니다.

이러한 위험을 예방하고 시민 안전을 확보하기 위해 다음과 같은 대책이 반드시 필요합니다.

첫째, 안전관리의 실질적 강화입니다.

공사구역의 물리적 완전 분리, 낙하물 방지시설 보강, 장날 및 혼잡 시간대 통제 인력 확대 등 현장 중심의 관리가 이루어져야 합니다.

둘째, 시민이 체감할 수 있는 안전정보 제공 강화입니다.

공사기간 등 기본적인 사항은 안내되고 있으나, 위험구간과 통행 동선에 대한 정보는 여전히 부족한 상황입니다.

시민이 쉽게 인지할 수 있도록 보다 명확한 안내체계가 필요합니다.

셋째, 공영주차장 내 임시 상설시장 활성화를 위한 적극적인 홍보입니다.

임시점포가 조성된 만큼 시민들이 위치와 이용 정보를 충분히 알 수 있도록 홍보와 안내를 강화할 필요가 있습니다.

존경하는 공직자 여러분!

재정비 사업의 목적은 단순히 시설개선이 아니라 시민이 더 안전하게 이용할 수 있는 공간을 만드는 것, 그것이 이 사업의 본질입니다.

공사 과정에서의 안전, 그리고 시장 기능의 안정적인 유지가 함께 이루어질 때 비로소 성공적인 사업이 될 것입니다.

사고는 예고 없이 찾아옵니다.

그러나 예방은 우리의 준비와 의지에 달려 있습니다.

당진시가 보다 철저한 안전관리와 운영대책을 통해 시민의 불안과 불편을 해소하고, 안심하고 찾을 수 있는 깨끗하고 안전한 전통시장을 만들어 주시기를 요청드리며, 5분 발언을 마치겠습니다.

경청해주셔서 감사합니다.

◐의장직무대리 최연숙 김명회 의원님께서는 끝까지 인사를 안 하고 가시네요.

이것은 시민을 위한 의회를 무시한 행위라고 간주하겠습니다.

다음으로, ‘에너지 소외지역에 대한 현실적 대안이 필요합니다.’ 내용의 5분 자유발언이 있겠습니다.

박명우 의원님께서는 발언대로 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

◐의원 박명우 안녕하십니까? 박명우 의원입니다.

저는 오늘 우리 시의 높은 도시가스 보급률 뒤에 가려진 ‘에너지 소외지역’의 현실을 짚어보고 진정한 에너지 복지 실현을 위한 도시가스 보급 확대와 도시가스 보급이 어려운 지역에 대한 현실적인 에너지 대책을 촉구하고자 합니다.

현재 우리 당진시는 도시가스 공급률이 약 96.9%에 이르고 있습니다.

그러나 이 수치가 보여주는 겉모습과는 달리 도심과 외곽 지역 간의 보급률에는 현저한 차이가 존재합니다.

2025년 12월 말 기준 우리 시의 읍면동별 도시가스 보급률은 도심권인 당진 1·2·3동과 송악읍, 송산면은 100% 이상인 반면에 합덕읍은 80.2%, 신평면은 63.5%, 석문면은 58.7%, 고대면은 50.6%, 우강면은 52%, 면천면은 14.5%, 순성면은 16.5%이고, 정미면과 채운동은 도시가스가 전혀 공급되지 않고 있습니다.

다행히도 정미면과 채운동은 지난해 ‘도시가스 공급 특별지원 업무협약’을 통해서 2027년부터 도시가스를 공급하게 되었습니다.

이렇듯 도심과 외곽의 도시가스 보급률이 차이를 보이는 이유는 지형적인 특성이나 가구의 밀집도가 낮아 도시가스 배관 설치비용 대비 수요가 적기 때문에 경제성을 고려했을 때 민간사업자는 도시가스 배관망 설치에 소극적일 수밖에 없는 이유입니다.

따라서 도시가스 공급 사업이 확대되기 위해서는 지금까지의 방식이 아닌 추가적인 지원이 필요합니다.

현재 우리 시 조례에 따르면 100미터당 5세대 이상 39세대 미만인 경우에 총공사비의 50% 이내, 세대당 300만 원을 초과하여 보조금을 지원할 수 없습니다.

그런데 타 지자체의 규정을 살펴보면 공주시와 논산시는 자치단체 부담 비율을 60%로 했고, 서산시, 홍성군, 예산군, 태안군은 70%까지 지원할 수 있도록 하고 있으며, 공주시, 보령시, 논산시, 부여군, 서천군, 예산군은 보조금 한도액을 규정하지 않고 있습니다.

따라서 우리 시의 도시가스 공급의 확대를 위해서는 자치단체 부담비율과 보조금 지원한도에 대해 검토해서 현실적인 방안을 찾아야 합니다.

도시가스 공급 확대는 단순히 에너지 인프라 확충의 문제가 아니라, 시민 모두가 안전하고 편리한 에너지를 사용할 수 있도록 하는 에너지 복지의 문제이기 때문입니다.

그럼에도 불구하고 지리적·경제적 여건으로 인해 도시가스 공급이 끝내 어려운 지역이 존재할 수 있습니다.

이런 지역에 대해서는 또 다른 대안을 모색해야 합니다.

정부에서는 도시가스 미공급지역 주민의 연료 사용 환경개선을 위해서 LPG 소형저장탱크 및 배관망 보급 사업을 추진하고 있으며, 이를 통해서 경기도 같은 경우 2025년 50억 원의 예산을 투입해 11개 마을 758세대에 연료 환경개선을 지원했습니다.

우리 시도 2015년 이후 중단된 LPG 소형저장탱크 배관망 사업을 추진할 필요가 있으며, 더불어 지열 냉난방 시스템과 태양광 발전 등의 지원을 통하여 에너지 복지 사각지대를 해소할 필요가 있습니다.

에너지 복지는 선택이 아니라 필수입니다.

도심과 외곽 어느 곳에 살든지 차별 없는 에너지 이용권을 보장하는 것은 지방정부의 책무이며, 이를 통하여 당진 시민의 삶은 향상될 것입니다.

관계 공무원 여러분!

에너지 소외지역을 해소하고 당진시민 모두가 에너지 복지를 누릴 수 있도록 구체적인 대안을 마련하여 시행해 주실 것을 당부드립니다.

끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

◐의장직무대리 최연숙 박명우 의원님 수고하셨습니다.

다음으로 ‘현대제철 종합병원 당진시민 모두를 위한 수준 높은 의료인프라가 되기를 바랍니다.’라는 내용의 5분 자유발언이 있겠습니다.

전영옥 의원님께서는 발언대로 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

◐의원 전영옥 현대제철 종합병원이 당진시민 모두를 위한 수준 높은 의료인프라가 되기를 바랍니다.

존경하는 17만 당진시민 여러분! 동료 의원 여러분! 황침현 부시장님을 비롯한 공직자 여러분!

반갑습니다. 산업건설위원회 부위원장 전영옥 의원입니다.

저는 오늘 송산2일반산업단지 내에 추진되고 있는 현대제철에서 추진하는 종합병원 당진선병원 건립과 관련하여 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다.

최근 현대제철이 송산2일반산업단지 내에 종합병원 건립을 추진하고 있고, 무엇보다도 이 병원이 특정 기업이나 일부 근로자만을 위한 의료시설이 아니라 당진시민 모두가 함께 이용하는 종합병원의 방향으로 추진되고 있다는 점은 매우 뜻깊고 반가운 소식이라 생각합니다.

당진은 국가 기간산업의 한 축을 담당하는 산업도시이면서도 한편으로는 아이를 키우는 가정과 어르신, 농어촌 주민, 산업현장에서 일하는 노동자들이 함께 살아가는 생활도시이기도 합니다.

그런 만큼 시민들이 언제 어디서나 믿고 찾을 수 있는 종합의료 인프라의 필요성은 오래전부터 꾸준히 제기되어 왔습니다.

특히, 송산면과 송악읍, 신평면을 비롯한 당진 북부권은 산업활동과 생활권이 함께 형성된 지역으로 응급의료 대응은 물론이고 내과, 정형외과, 소아청소년과, 산부인과 등 필수의료에 대한 시민들의 기대와 요구가 매우 큰 곳입니다.

이러한 지역 현실을 생각할 때 이번 종합병원 건립은 단순한 시설 확충을 넘어 당진의 의료 수준을 한 단계 높이고, 시민의 삶의 질을 실질적으로 향상시킬 수 있는 매우 중요한 전환점이 될 수 있다고 생각합니다.

그렇기 때문에 본 의원은 오늘 이 사업의 추진을 환영하면서 동시에 이 병원이 당진시민 모두에게 사랑받고 신뢰받는 수준 높은 지역 거점 종합병원으로 자리 잡기 위해 몇 가지 점이 함께 고려되기를 바라는 마음을 말씀드리고자 합니다.

첫째, 보다 다양한 진료과목이 체계적으로 갖춰지기를 바랍니다.

종합병원이 시민에게 신뢰를 주기 위해서는 단순히 병상 규모만이 아니라, 시민들이 실제로 필요로 하는 진료과가 얼마나 충실히 갖춰져 있는지가 매우 중요합니다.

내과, 외과, 정형외과, 신경과, 소아청소년과, 산부인과, 응급의학과 등 필수진료 분야와 함께 당진 산업여건에 맞는 산업맞춤형 진료가 가능한 분야도 균형 있게 구성되어야 하며, 지역 여건에 맞는 특화 기능도 함께 검토될 필요가 있습니다.

둘째, 다양한 의료장비와 전문 진료체계를 갖춘 병원이 되어야 합니다.

오늘날 시민들이 종합병원에 기대하는 것은 단순한 진료가 아니라 보다 정확하고 신속하며 전문적인 의료서비스입니다.

이를 위해서는 정밀검사와 진단이 가능한 첨단 의료장비의 도입, 전문 의료인 확보, 진료과 간 협진체계 구축 등 보다 체계적이고 전문적인 운영 기반이 함께 마련되어야 할 것입니다.

셋째, 응급의료와 산업도시 특성에 맞는 역량도 충분히 갖춰지기를 기대합니다.

당진은 대규모 산업현장과 물류 이동이 활발한 지역인 만큼, 일반적인 외래진료뿐 아니라 응급상황과 외상, 산업재해 등에 대한 대응력 역시 매우 중요합니다.

시민과 노동자 모두가 안심할 수 있도록 지역 특성에 걸맞은 의료체계가 함께 구축되기를 바랍니다.

넷째, 시민이 편리하고 안정적으로 이용할 수 있는 접근성과 연계체계도 중요합니다.

아무리 좋은 병원이 들어서더라도 시민들이 실제로 편리하게 이용할 수 없다면 체감효과는 크지 않을 것입니다.

대중교통 연계, 구급 이송체계, 주차와 진입편의 등 병원을 이용하는 과정 전반이 시민 중심으로 설계되어야 할 것입니다.

존경하는 당진시민 여러분! 그리고 관계 공직자 여러분!

종합병원은 단지 하나의 건물이 아닙니다.

한 도시의 의료 수준을 보여주는 상징이며, 시민의 생명과 건강, 그리고 지역의 미래를 지탱하는 중요한 기반입니다.

이번 현대제철 종합병원 건립이 당진시민 누구나 믿고 찾을 수 있는 병원, 다양한 진료과와 우수한 의료장비, 전문적인 진료시스템을 갖춘 병원, 그리고 당진의 미래를 책임질 지역 거점 종합병원으로 완성되기를 진심으로 기대합니다.

당진시 또한 이러한 방향이 충실히 실현될 수 있도록 행정적 지원과 협력을 아끼지 말아야 할 것입니다.

이번 종합병원 건립이 당진의 새로운 의료역사를 여는 뜻깊은 출발점이 되기를 바라며, 발언을 마치겠습니다.

감사합니다.

◐의장직무대리 최연숙 지금 제가 하나 발언을 하겠습니다.

지금 본회의장은 당진시민의, 17만 시민의 삶을 위한 자리이고 공론의 자리입니다.

이곳은 정쟁이나 개인적인 감정을 드러내는 자리가 아닙니다.

오늘 본회의장은 오로지 우리는 당진시민만을 바라보고 시민에 의한 시민을 위한 본회의장이라고 생각합니다.

이곳에서 예의를 지켜주는 것은 우리 선출직의원의 당연한 책무라고 생각을 합니다.

이점 유념해 주시고, 4대 의회 마지막 임시회를 얼룩지게 만들어주지 말아주십시오.

전영옥 의원님 수고하셨습니다.

그러면 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다.

◐의원 전영옥 의사발언 있습니다.

◐의장직무대리 최연숙 받아들이지 않겠습니다.

◐의원 서영훈 의사진행발언 있습니다.

제가 먼저 하겠습니다.

서영훈 의원입니다.

본인이 하면 로맨스요 남이 하면 불륜으로 내로남불입니까?

최연숙 부의장 본인도 발언 시 의장석에 목례 등 예를 갖추지 않은 것에 대한 기억 없습니까?

◐의장직무대리 최연숙 저는 없습니다.

◐의원 서영훈 본인부터 한 행동에 대해 반성하시고 발언하시기 바랍니다.

존중해야 존중 받습니다.

끝으로, 4대 의회에 황침현 부시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!

수고 많으셨습니다.

당진시민 여러분! 감사드립니다.

이상입니다.

◐의장직무대리 최연숙 그러면 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다.

의사일정 제1항 「2026년도 제1회 추가경정예산안」을 상정합니다.

김봉균 예산결산특별위원회 위원장님께서는 발언대로 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

◐예산결산특별위원장 김봉균 위원님 여러분! 예산결산특별위원회 위원장 김봉균입니다.

금번 제1회 추가경정예산안에 대한 심사결과보고를 드리겠습니다.

제1회 추가경정예산액은 기정예산 대비 873억 원이 증액된 총 1조 5,646억 원으로 일반회계 568억 원, 특별회계 185억 원과 기금에서 120억 원이 증액되었습니다.

특별위원회 위원님들과 함께 심도 있게 심사한 결과 일반회계에서 문화예술과 소관 당진시 전국가요제 등 3개 사업에 대하여 사업의 타당성이 부족하다고 판단되어 총 3,500만 원을 삭감하고, 나머지 부분은 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다.

심사경과를 비롯한 자세한 사항은 화면의 심사결과보고서를 참고해 주시기 바라며, 예산결산특별위원회에서 심사한 원안대로 의결해 주실 것을 당부드리며, 이상 심사보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

◐의장직무대리 최연숙 김봉균 위원장님 수고하셨습니다.

방금 김봉균 예산결산특별위원회 위원장님으로부터 심사결과보고를 들으셨습니다.

상정된 안건은 해당 위원회에서 심도 있는 심사가 이루어졌기 때문에 질의와 토론을 생략하고 표결하고자 하는데 의원님 여러분 이의가 없습니까?

(“없습니다.” 하는 의원 있음)

그러면 전자투표를 진행하겠습니다.

투표가 선포되면 신중한 의사결정을 당부드립니다.

의사일정 제1항 2026년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 의원님 여러분 투표해 주시기 바랍니다.

(전자투표)

투표결과, 재석 13명 중 찬성 12명, 반대 1명, 기권 0명으로 의사일정 제1항은 가결되었음을 선포합니다.

(전자투표 결과는 끝에 실음)

◐의장직무대리 최연숙 다음으로 의사일정 제2항 「2025 사업연도 당진시청소년재단 결산 보고」의 건을 상정합니다.

「당진시 청소년재단 설립 및 운영 조례」 제11조의 규정에 따라 보고를 청취하도록 하겠습니다.

김종만 사무처장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

◐의장직무대리 최연숙 방금 청소년재단 사무처장으로부터 보고를 들으셨습니다.

본 보고내용과 관련하여 궁금한 사항이 있는 의원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

질의가 없으십니까?

(“예.” 하는 의원 있음)

질의가 없으므로 김종만 사무처장님 청소년재단결산보고를 마치고 수고하셨습니다.

◐의장직무대리 최연숙 다음으로 의사일정 제3항 「당진시복지재단 2025 사업연도 결산보고」의 건을 상정합니다.

「당진시 복지재단 설립 및 운영에 관한 조례」 제17조의 규정에 따라 보고를 청취하도록 하겠습니다.

권강선 경영실장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

◐의장직무대리 최연숙 질의하실 의원님 있으십니까?

질의가 없으므로 당진시복지재단 2025 사업연도 결산보고를 마치겠습니다.

권강선 경영실장님 수고하셨습니다.

◐의장직무대리 최연숙 다음으로 의사일정 제4항 「2026년도 제1차 정례회 회기 변경의 건」을 상정합니다.

「지방자치법」 제53조 및 「당진시의회 회기 등 운영에 관한 조례」 제4조 제1항 제1호에 따르면 제1차 정례회는 매년 6월 5일에 집회하되 총선거가 실시되는 연도의 제1차 정례회는 의결로서 조정할 수 있도록 하고 있습니다.

관련 규정에 따라 2026년도 제1차 정례회 집회일을 9월 중으로 변경하고자 하는데 의원님 여러분 이의 없으십니까?

(“없습니다.” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다.

존경하는 동료 의원님 여러분! 그리고 황침현 부시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다.

아울러 수어통역을 위해 수고해 주신 임상빈, 신미현 통역사님께도 감사의 말씀을 드립니다.

그리고 오늘 임시회 현장을 취재하기 위해 자리해 주신 당진시대 최운연 부국장님 감사드립니다.

이상으로 제127회 당진시의회 임시회를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(10시 32분 산회)