제96회 당진시의회(임시회)
당진시의회사무국
일시: 2022년 7월 19일 (화) 10시 57분
장소: 본회의장
의사일정 (제1차 당진항발전특별위원회회의록)
1. 위원장 및 부위원장 선출의 건
2. 당진항발전특별위원회 활동계획서 채택의 건
3. 당진항 미래 발전전략 용역 결과보고 청취의 건
심사된 안건
(10시 57분 개회)
◐전문위원 우희상 전문위원 우희상입니다.
의사보고를 드리겠습니다.
제96회 당진시의회(임시회) 제1차 본회의에서 당진시의회 위원회 조례 제9조에 따라 김명진 의원님 외 열두 분의 의원님이 당진항발전특별위원회 위원으로 선임되셨으며, 같은 조례 제7조에 따라 특별위원회가 구성되었습니다.
현재 열세 분의 위원님께서 출석하시어 지방자치법 제72조의 의사정족수, 같은 법 제73조의 의결정족수를 충족하였기에 당진시의회 위원회 조례 제8조 1항의 규정에 따라 위원장, 부위원장 선출과 당진항발전특별위원회 구성 및 활동계획안을 채택하고, 집행부로부터 당진항발전 관련 추진상황에 대한 보고를 받는 것으로 오늘의 일정을 마치도록 하겠습니다.
그러면 위원장 선출을 위하여 회의를 진행하겠습니다.
당진시의회 위원회 조례 제8조 2항에 따라 최다선이신 김명진 위원님께서 진행하시겠습니다.
김명진 위원님께서는 회의를 진행해 주시기 바랍니다.
이상으로 의사보고를 마치겠습니다.
◐위원장직무대행 김명진 회의를 진행하기 전에요, 우리 김영명 부시장님! 여기 나오셔서 정식으로 인사 한번 하시죠.
◐부시장 김영명 7월 7일 자로 발령받은 김영명입니다.
도청에 있을 때에는 기획관하고, 그다음에 경제실장하다가 오성환 시장님의 부르심에 따라서 당진 부시장으로 일하게 되었습니다.
앞으로 오성환 시장님과 의회 의원님들의 여러 가지 말씀하시는 것 잘 수행하고, 당진시를 발전시키기 위해서 열심히 노력하겠습니다.
많이 부족하지만 잘 보살펴 주시기 바라겠습니다.
감사합니다.
(박수)
◐위원장직무대행 김명진 부시장님 앞으로 잘 부탁합니다.
성원이 되었으므로 제1차 당진항발전특별위원회 회의를 개회하겠습니다.
존경하는 의원님 여러분! 김명진 위원입니다.
먼저 당진항발전특별위원회 위원으로 활동하게 된 것에 대해 깊은 사명감을 느낍니다.
본 위원이 회의를 주재하게 된 것은 당진시의회 위원회 조례 제5조의 규정에 따라 최다선 위원으로 이번 당진항발전특별위원회의 위원장이 선임될 때까지 잠시 그 임무를 대행하는 것입니다.
본 위원이 회의를 진행함에 있어서 다소 미흡한 점이 있더라도 양해하여 주시면 감사하겠습니다.
(11시 01분)
◐위원장직무대행 김명진 그러면 의사일정 제1항 위원장 및 부위원장 선출의 건을 상정하겠습니다.
당진시의회 위원회 조례 제8조 및 제11조의 규정에 따라 위원장과 부위원장은 위원회에서 호선하고 본회의에 보고하도록 되어있습니다.
먼저 위원장을 선출 후, 본 위원은 임무를 교대하도록 하겠습니다.
위원장 선출 방법은 구두호천에 의하여 하고자 하는데, 이의가 없으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
그러면 본 특별위원회를 원만하고 효율적으로 운영할 수 있는 위원님을 위원장으로 추천하여 주시기 바랍니다.
김명회 위원님!
◐위원 김명회 김명회 위원입니다.
당진항발전특별위원회 위원장으로 윤명수 위원을 추천합니다.
◐위원장직무대행 김명진 방금 김명회 위원님으로부터 윤명수 위원님을 위원장으로 추천한다는 동의가 있었습니다.
재청하는 위원님 계십니까?
(“재청합니다.” 하는 위원 있음)
또 다른 위원님 추천하실 위원님 계십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
그러면 재청이 있으므로 윤명수 위원님을 우리 김명회 위원님께서 동의하셔서 김명회 위원님의 동의는 성립되었습니다.
그러면 김명회 위원님께서 동의하신 대로 윤명수 위원님을 당진항발전특별위원회 위원장으로 선출코자 하는데 위원님 여러분, 이의가 없으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
위원님 여러분! 훌륭하신 위원님을 위원장으로 선출할 수 있도록 협조해 주셔서 대단히 감사합니다.
그러면 위원장으로 선임되신 윤명수 위원님 나오셔서 인사 말씀과 회의 진행을 해 주시기 바랍니다.
◐위원장 윤명수 훌륭하신 여러 위원님들이 계심에도 저를 이번 당진항발전특별위원회 위원장으로 선출해 주신 선배·동료 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
위원님들과 힘을 모아 당진항발전특별위원회가 지역발전을 위해 큰 역할을 할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
그러면 계속해서 부위원장을 선임토록 하겠습니다.
부위원장 선임 또한 당진시의회 위원회 조례 제11조의 규정에 따라 한 명을 두 되, 위원회에서 호선하도록 되어있습니다.
그러면 위원님들께서 당진항발전특별위원회 부위원장으로 수고해 주실 위원님을 추천해 주시기 바랍니다.
김선호 위원님!
◐위원 김선호 김선호 위원입니다.
부위원장으로 전영옥 위원을 추천합니다.
◐위원장 윤명수 방금 김선호 위원님으로부터 전영옥 위원님을 부위원장으로 추천한다는 동의가 있었습니다.
재청하는 위원님 있으십니까?
(“재청합니다.” 하는 위원 있음)
재청이 있으므로 김선호 위원님의 동의는 성립되었습니다.
또 추천하실 위원님 있으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
그러면 김선호 위원님께서 동의하신 대로 전영옥 위원님을 당진항발전특별위원회 부위원장으로 선출코자 하는데 위원님 여러분, 이의가 없으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.
그러면 부위원장으로 선임되신 전영옥 위원님께서는 앉으신 자리에서 간단한 인사를 해 주시기 바랍니다.
◐부위원장 전영옥 전영옥 위원입니다.
당진항발전특별위원회 부위원장으로서 이렇게 부족한 전영옥 위원을 선출하여 주신 데 대해서 동료 위원 여러분께 감사 말씀드리겠습니다.
앞으로 위원장님을 보좌하면서 당진항발전특별위원회의 발전을 위하여 열심히 노력할 것을 여러분들께 말씀드리겠습니다.
감사합니다.
(11시 06분)
◐위원장 윤명수 전영옥 부위원장님 수고 많으셨습니다.
다음은 의사일정 제2항 당진항발전특별위원회 활동계획서 채택의 건을 상정하겠습니다.
먼저 우희상 전문위원님 나오셔서 당진항발전특별위원회 활동계획서에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
◐전문위원 우희상 전문위원 우희상입니다.
당진항발전특별위원회 구성 및 활동계획에 대하여 보고드리겠습니다.
당진항의 기능 및 역할 재정립과 당진항의 전략적 발전방안을 제시하기 위하여 특별위원회를 구성하게 되었습니다.
첫 번째, 구성배경입니다.
당진항은 국토 중부의 관문으로 국제무역항으로써의 역할을 충실히 수행했으나 경기침체, 코로나 등으로 어려움을 겪고 있어 불균형한 항만개발이 정책개선을 통해 전략적인 발전방안과 미래비전을 제시하기 위하여 구성하게 되었습니다.
두 번째, 구성은 열세 분의 시 의원님이 전원 참여하고 활동기간은 오늘부터 2023년 6월 30일까지입니다.
세 번째, 활동 목표입니다.
당진항 발전 동력 마련과 불균형적 항만 개발 정책을 개선한 당진항 종합발전 계획을 국가계획에 반영하는 데 있습니다.
주요 활동 계획은 항만 전문가 초청 간담회, 세미나 개최, 우리 시 여건에 반영된 국가 항만 기본계획 촉구 결의, 국회, 해양수산부 등 중앙부처 방문 건의서 전달과 주요 항만 비교 현장 견학을 실시할 계획입니다.
네 번째, 향후 활동 계획입니다.
우선 8월 중 항만 견학 및 전문가 초청 간담회를 개최하여 의견을 수렴한 후 특별위원회 활동 세부 계획을 수립 추진할 계획입니다.
이상으로 간략하게 활동 계획을 보고드렸습니다.
◐위원장 윤명수 방금 우희상 전문위원으로부터 당진항발전특별위원회 활동계획서에 대한 설명을 들으셨습니다.
그러면 활동계획서를 채택하기에 앞서 자유로운 토론을 통해 의견을 수렴하고자 합니다.
의석 단말기에 활동계획서 안을 검토하여 주시고, 다른 의견이나 수정이 필요한 사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
다른 의견 없으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
더 이상 의견이 없으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
그러면 의사일정 제2항 당진항발전특별위원회 활동계획서 채택의 건에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 위원님 여러분, 이의가 없으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(11시 9분)
◐위원장 윤명수 다음은 의사일정 제3항 당진항 미래 발전전략 용역 결과보고 청취의 건을 상정하겠습니다.
김선태 항만수산과장께서는 발언대로 나오셔서 당진항 미래 발전전략 용역 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
◐항만수산과장 김선태 항만수산과장 김선태입니다.
평택·당진항 종합발전계획 용역추진 경과를 보고드리겠습니다.
평택·당진항 개요에 항만 종류는 제1종 지정항만이며, 항만구역은 충청남도 당진시 송산면 가곡리 성구미부터 경기도 화성시 우정읍 고온리 남단을 연결한 선내의 해면으로 면적은 3,000만 평이 되겠습니다.
항만시설 현황은 안벽, 소형선 부두, 잔교, 방파제, 상옥, 야적장으로 구성되었으며, 접안능력은 64선석이며, 하역능력은 9,700만 톤이 되겠습니다.
당진항은 비법정 명칭으로 행정구역상 당진시 관내에 항만시설을 통칭하는 것으로 평택·당진항 항계 내 서부두, 고대부두, 송악부두와 항계 외에 위치한 당진화력부두를 포함하는 당진시민이 사용하는 비법정 명칭입니다.
다음 쪽 그동안 추진사항, 2021년 2월 4일 평택·당진항 매립지 경계분쟁에서 당진시가 패소를 하였으며, 동년 4월 21일 어기구 국회의원님께서 홍남기 부총리에게 대정부 질문 시 당진에 대한 배려를 요청하였습니다.
그 결과 5월에 당진항 활성화를 위한 대책 회의를 해양수산부 항만정책과 충청남도 당진시가 모여 평택시 위주의 개발 불균형의 문제점을 제기하였고, 충청남도와 당진시의 해상 개발 타당성 및 당위성 제시를 요구하였으며, 제4차 전국항만기본계획 수정반영을 검토하겠다는 협의를 하였습니다.
6월 당진항 미래 발전전략 기초조사 용역 추진계획을 수립하였으며, 사업비는 1억 5,000만 원으로 충청남도 7,500, 당진시 7,500만 원을 부담하였습니다.
9월 28일 당진항 활성화 미래 발전전략 기초조사 용역을 착수하였으며, 10월 28일 당진항 활성화 미래 발전전략 기초조사 용역착수 보고회를 개최하였으며, 참석자는 어기구 국회의원실, 충청남도의원 두 분, 당진시의회 의원 두 분, 해양수산부 항만정책과장, 평택지방해양수산청 항만물류과장, 당진시 해양발전협의회 위원장 김현기, 충청남도 해양수산국장, 당진시 관계 공무원이며, 기초지방자치단체의 용역에 중앙부처의 담당 과장이 참석한 유일무이한 사례가 되겠습니다.
금년 2월 11일 당진항 활성화 미래 발전전략 기초조사 용역 중간보고회를 개최하였고, 5월 19일 당진항 활성화 미래 발전전략 기초조사 용역 최종 보고회의를 신에너지 기반 항만, 지역 산업과 연계된 항만, 시민 친화형 항만, 효율적 항만 운영으로 마무리를 하였습니다.
금년 6월 13일 해양수산부 주관 평택·당진항 종합발전계획 수립용역 착수 보고 회의를 해양수산부, 충청남도, 당진시, 경기도, 평택시, 지방해양수산청 직원 등 20명이 참석하여 실시를 하였습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
◐위원장 윤명수 김선태 과장님 수고하셨습니다.
이어서 질의 시간을 갖도록 하겠습니다.
효율적인 회의 운영을 위해 질의 답변은 그 자리에서 일문일답으로 진행하겠습니다.
그러면 본 안건에 대해 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
질의 없으십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
질의가 없으면 이상 마치도록 하겠습니다.
더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고, 의사일정 제3항 당진항 미래 발전전략 용역 결과보고 청취의 건을 마치겠습니다.
김선태 과장님 수고 많으셨습니다.
이것으로 오늘 예정된 모든 의사일정이 마무리되었습니다.
보고를 위해 자료준비와 성실하게 답변해주신 김선태 과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 당진항발전특별위원회를 대표하여 감사의 말씀을 드립니다.
앞으로 당진항의 기능 및 역할을 재정립하고 당진항이 환항해권 중심 항만으로 재도약하기 위해 위원님들께서 최선을 다하여 활동해 주시길 당부드리며, 이상으로 오늘의 회의를 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 16분 산회)
