◐의장 서영훈 성원이 되었으므로 제123회 당진시의회(임시회) 제3차 본회의를 개의하겠습니다.

존경하는 동료 의원님 여러분!

그리고, 황침현 부시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!

추가경정예산안 심사에 수고 많으셨습니다.

의사일정을 상정하기에 앞서, 10월 1일, 심의수 예산결산특별위원회 위원장님으로부터 2025년도 제5회 추가경정예산안에 대한 심사결과보고서가 제출되었음을 알려드립니다.

또한 동일 윤리특별위원장에 한상화 의원님, 부위원장에 김덕주 의원님을 선출하였다는 보고가 있었음을 알려드립니다.

그러면 먼저 ‘드론사고 예방을 위한 안전교육과 관리 체계가 필요합니다’라는 내용의 5분 자유발언이 있겠습니다.

김명진 의원님께서는 발언대로 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

◐의원 김명진 존경하는 17만 당진시민 여러분!

김명진 의원입니다.

오늘 본 의원은 얼마 전 한 공장의 굴뚝에서 대기질을 측정하던 중 드론에 머리를 맞아 사망한 안타까운 사고를 기사로 접하면서 우리 시에서도 이러한 사고가 발생하지 않도록 드론의 안전한 운용을 위해 안전교육과 관리 체계의 필요성을 말씀드리고자 합니다.

지난 5월 국토교통부와 한국교통안전관리공단에 따르면 4월 말 기준으로 국내에 등록된 드론은 6만 7,902대로 2016년 2,226대였던 등록 드론 수가 큰 폭으로 증가를 하였습니다.

드론의 활용도는 점차 증가하고 있어 항공촬영, 농업방제, 재난 구조 등 다양한 분야에서 큰 역할을 하고 있습니다.

하지만 그만큼 드론 사고도 점점 늘어나고 있으며, 그로 인한 인명피해, 재산 손실, 법적 처벌 사례도 증가하고 있습니다.

드론 사고의 주요 원인으로는 기체 결함, 조종 미숙, 기상 악화, 전파간섭 등이며, 한국소비자원이 조사한 드론 사고 유형을 살펴보면 드론과의 충돌에 의한 부상, 프로펠러에 의한 찢어짐과 관통상, 드론과의 충돌에 의한 재물 파손, 배터리 폭발 또는 발화입니다.

우리 시는 지난 5월 드론 공원 사업 대상지로 선정되어 멀티콥터 이착륙장, 드론 축구·레이싱 경기장, 고정익 드론을 위한 활주로를 조성하고, 드론 라이트 쇼, 인공지능 드론 레이싱 대회, 드론 낚시대회 등 전국 규모의 행사와 대회를 유치하여 지역경제활성화를 계획하고 있습니다.

당진시가 드론 산업을 지역의 미래 신성장동력으로 육성하기 위해 다양한 지원 정책을 추진하고 있으나 드론 사용자, 드론 산업 종사자, 드론 분야 공무원의 안전 운용을 위한 교육은 미흡한 상황이고, 드론 사용 사업자가 보유하고 있는 드론 수가 파악되지 않는 것이 현실입니다.

또한 지자체 중 쌀 생산량이 가장 많은 우리 시는 수도작, 파종부터 방제에 이르기까지 농업용 드론 사용이 증가하고 있습니다.

그러나 주변에 철탑과 전시조성으로 인한 크고 작은 사고가 빈번히 발생하고 있는 것이 현실입니다.

이에 지난해 5월 「당진시 드론 산업 육성ㆍ지원 및 드론산업 지원센터 운영에 관한 조례」에 따라 설치된 드론산업지원센터를 활용하여 드론 종사자 외 드론 사업자 등에 대한 통합적인 교육 체계와 드론의 관리 체계를 갖추어야 할 것입니다.

특히, 드론 사고를 예방하기 위한 드론 사용 전후로 기체와 배터리 상태 점검, 드론을 조작하거나 근처에서 작업할 때 안전모와 고글 같은 보호 장비를 착용, 비행 중 일정한 안전거리를 유지, 사고 발생 시 대응 훈련 등이 포함된 안전교육을 시행할 수 있도록 해야 할 것입니다.

또한 영리 목적으로 사용하는 드론의 전수조사를 통하여 수량을 파악하고, 드론 사용 전 배터리 충전 상태, 프로펠러 손상 여부, GPS 수신 상태, 펌웨어 업데이트 여부 등 안전 점검을 할 수 있는 공간으로 드론산업지원센터를 활용해야 할 것입니다.

현재 드론 자격증을 취득하거나 드론을 구매한 이후 안전교육이나 사후관리에 관한 내용이 법제화되어 있지는 않으나, 드론이 교통, 물류, 농업, 환경 감시 등 다양한 분야에서 사용되면서 사용자가 증가하고 대형화되면서 드론에 의한 사고 위험이 증가하고 있습니다.

당진시민과 드론 사용 사업자 그리고 취미생활로 당진을 방문하는 방문객들이 드론을 안전하게 운용하도록 하고, 사고를 예방하기 위해서는 드론 관련 사업을 유치하는 부서가 아닌 드론과 관련된 전문성을 갖춘 총괄부서가 있어야 할 것이며, 이를 통하여 안전교육과 사후관리 등 일원화된 체계 구축이 필요하다는 말씀을 드리면서 발언을 마치겠습니다.

감사합니다.

◐의장 서영훈 김명진 의원님 수고하셨습니다.

다음으로, ‘당진, 머물며 즐기는 여행도시로 함께 만들어갑시다’라는 내용의 5분 자유발언이 있겠습니다.

전선아 의원님께서는 발언대로 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

◐의원 전선아 안녕하십니까? 전선아 의원입니다.

오늘 저는 당진 관광의 미래 방향을 제안하고자 합니다.

당진은 바다와 산림, 풍부한 역사와 문화 자원을 가진 도시입니다.

특히, 삽교호 관광지는 2025년 7월까지 500만 명이 다녀가며 당진 관광의 핵심축이 되었습니다.

‘드론 라이트쇼’와 ‘면천 또봄’ 축제는 당진이 체류형 관광지로 성장할 충분한 가능성을 보여주었습니다.

하지만 현실은 여전히 당일치기 관광에 머물러 있습니다.

숙박시설은 소규모 위주라 단체나 외국인 관광객을 수용하기 어렵고, 주차장과 화장실 같은 기본 편의시설도 부족합니다.

축제가 끝난 뒤 관광객을 붙잡을 연계 프로그램도 충분하지 않습니다.

무엇보다 세계적으로 주목받은 K-콘텐츠 촬영지를 관광으로 연결하지 못하고 있습니다.

이 문제를 해결하고 당진이 머무르는 도시로 도약하기 위해 여섯 가지 정책을 제안드립니다.

첫째, 숙박 인프라 확충입니다.

당진시는 기존 숙박시설의 리모델링을 지원하고, 마을·공공 숙박시설과 공유형 민박·홈스테이 운영을 제도적으로 뒷받침해야 합니다.

축제 기간에는 공공기관 유휴 공간 활용을 허용하여 관광객 수용력을 높여야 합니다.

둘째, 관광 정보 접근성 강화입니다.

관광객이 흩어진 정보를 찾느라 불편하지 않도록, 안내판과 QR코드, 모바일 가이드 등과 연계된 통합 관광 플랫폼을 구축해야 합니다.

또한 다국어 지원을 강화해 외국인 관광객도 편리하게 이용할 수 있도록 해야 합니다.

셋째, 체류형 관광상품 개발입니다.

관광객이 당일치기로 왔다 가는 것이 아니라, 체류를 유도하는 체험형 패키지를 개발해야 합니다.

예를 들어 드론쇼와 캠핑, 농특산물 체험을 묶거나 K-드라마 촬영지 투어 등 다양한 관광자원과 결합한 체험형 패키지 상품 개발을 지원하고, 지역 민간업체와 협력해 관광객이 머물며 즐길 수 있는 상품을 활성화해야 합니다.

넷째, 촬영지 마케팅 강화입니다.

도비도 선착장, 합덕여고, BTS 촬영지 등 관광자원을 지도, 포토존, 굿즈, SNS 이벤트와 연계해서 브랜드화 해야 합니다.

다섯째, 편의시설과 교통 개선입니다.

주차장, 화장실, 쉼터 등 필수 인프라를 관광지 중심으로 확충하고, 시내와 주요 관광지 간 대중교통, 셔틀버스 등 교통수단 연계를 강화해 관광 편의와 만족도를 높여야 합니다.

여섯째, 민관 협력 강화입니다.

관광 활성화는 행정의 주도만으로 성공하기 어렵습니다.

주민과 기업이 함께 참여해야 합니다.

주민 주도 축제, 청년 창업과 소상공인 관광사업을 적극 지원하고, 지역 농특산물과 체험 프로그램, 숙박업체를 묶은 패키지를 만들어 지역경제 선순환 구조를 만들어야 합니다. 실제로 면천 또봄 축제는 주민 주도로 3만 명이 참여했고, 38억 원의 경제효과를 냈습니다.

이런 방식이 당진 관광의 미래 모델이 되어야 합니다.

존경하는 시민 여러분!

당진은 이미 야간 관광과 K-콘텐츠 자산을 통해 충분한 가능성을 보여주었습니다.

이제 행정과 시민, 지역 기업이 힘을 모아야 합니다.

관광은 단순히 방문객 숫자를 늘리는 것이 목적이 아닙니다.

지역경제를 살리고, 문화를 확산하며, 주민의 삶의 질을 함께 높이는 성장 동력이 되도록 해야 합니다.

관광객이 머물며 즐기는 당진, 여행이 곧 지역을 풍요롭게 만들 수 있도록 당진을 함께 만들어갑시다.

경청해 주셔서 감사합니다.

◐의장 서영훈 전선아 의원님 수고하셨습니다.

충남신문 홍광표 기자님 취재에 감사드립니다.

그러면, 오늘의 의사일정을 상정하겠습니다.

의사일정 제1항 「2025년도 제5회 추가경정예산안」을 상정합니다.

심의수 예산결산특별위원회 위원장님께서는 발언대로 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

◐예산결산특별위원장 심의수 존경하는 서영훈 의장님! 그리고 동료 의원님 여러분!

예산결산특별위원회 심의수 위원장입니다.

2025년도 제5회 추가경정예산안에 대한 예산결산특별위원회 심사결과를 보고 드리겠습니다.

2025년도 제5회 추가경정예산안에 대하여 일반회계 세출예산 1조 3,215억 948만 4,000원 중 일부 타당성이 부족한 사업 4억 5,000만 원을 삭감하고, 그 외 나머지 부분은 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다.

심사경과를 비롯한 자세한 사항은 화면의 심사결과보고서를 참고해 주시기 바랍니다.

존경하는 의장님과 동료 의원님 여러분!

이상과 같이 보고 드린 사항은 예산결산특별위원회에서 의결한 사항으로 심사한 원안대로 의결해 주실 것을 당부드리면서 심사결과보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

◐의장 서영훈 심의수 위원장님 수고하셨습니다.

방금 심의수 예산결산특별위원회 위원장님으로부터 심사결과보고를 들으셨습니다.

상정된 안건은 해당 위원회에서 심도 있는 심사가 이루어졌기 때문에 질의와 토론을 생략하고 위원회에서 심사 보고한 대로 의결하고자 하는데, 의원님 여러분 이의 없으십니까?

(“없습니다.” 하는 의원 있음)

그러면 전자투표를 진행하겠습니다.

신중한 의사결정 당부드립니다.

의사일정 제1항 2025년도 제5회 추가경정예산안에 대하여 의원님 여러분 투표해 주시기 바랍니다.

(전자투표)

투표결과, 재석 14명 중 찬성 12명, 반대 2명, 기권 0명으로 의사일정 제1항은 가결되었음을 선포합니다.

(전자투표 결과는 끝에 실음)

존경하는 동료 의원님 여러분!

그리고 황침현 부시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!

수고 많으셨습니다.

아울러 수어통역을 위해 수고해 주신 임상빈 통역사님께도 감사의 말씀을 드립니다.

존경하는 17만 당진시민 여러분!

이제 곧 민족 최대 명절인 추석이 다가옵니다.

시민여러분 모두가 가족과 함께 풍성하고 따뜻한 시간을 보내시길 기원하겠습니다.

이상으로 제123회 당진시의회 임시회를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(11시 45분 산회)